作者：孙月沐

　　在报上看到这样一条消息：2003年年末，浙江省领导与全省11个市的党政主要负责同志签下了11份责任状。签下的，既不是来年的GDP增长指标，也不是引进外资的任务，而是关系到老百姓切身利益的群众信访工作责任状。省领导对参加签约仪式的全省600多名党政领导干部说：“刚刚签署的责任书就是要通过这一具体的形式，把我们各级党政干部应尽的责任制度化、机制化，真正做到‘民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为’。”

　　在看惯了各种经济签约、为“硬任务”签约的今天，这份特别的新年责任状，让人，特别是让人民群众心中涌起暖意。

　　好一个“信访责任状”！

　　信访工作，向来是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。党和国家领导人，一贯重视了解民情民意，乃至民怨民瘼。毛泽东同志一直强调“从群众中来，到群众中去”；邓小平同志在大力倡导“解放思想”的同时，十分强调“实事求是，一切从实际出发”；江泽民同志提出的“三个代表”重要思想中，十分强调“代表中国最广大人民的根本利益”；胡锦涛同志则明确提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。总而言之，“群众利益无小事”，“人民群众的事，再小也是大事”。信访，当然就不是小事一桩。或建言献策，或反映情况，或鸣冤叫屈，都直接关乎民情民意。倾听并过问群众要求，关心并解决群众问题，历来是我党的工作法宝。

　　这也就是说，信访工作，是各级领导都必须抓好的一项工作，了解民情，理顺民意，解决“民欲”，是各级领导义不容辞的责任。浙江的“签约”，其根据也正在于此。其实这正是我党的最优良传统。早在1963年，毛泽东同志就在浙江枫桥创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的经验材料上批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”多年来，我们不少领导，坚持实践“枫桥经验”，坚持做好信访工作。但是，不可否认，也有一些地方、一些同志，对此不够重视以至忽视，甚至出现了人民群众“上告无门”的状况。对反映的问题，或者轻描淡写，敷衍了事；或者搪塞“踢球”，一转了之；有的甚至高墙深院，拒人于千里之外；还有的，干脆视信访为洪水猛兽，避之犹恐不及，堵死信访通道，机构形同虚设。这一状况，殊为可虑。其实，据权威材料，80%以上的上访者，都是真正反映问题的，都是有理的。我们甚至可以说，无理取闹、无事生非的上访者，恐怕屈指可数。对此，我们必须端正思想认识。同是浙江的消息：其江山市须江镇岩下村，原为“信访重点村”，村民经常越级上访。但是，近年来，村干部热心村务，公正处事，同时，建立有效的化解机制，村里制定了“信访首访责任制”，近两年来，无一人越级上访。何故？村民说：“我们急着盼望解决的事，村里都给办好了。居住环境好了，心情自然舒畅。”干部说：“事关村民利益的事，无论大小都是重要村务。我们在处理中做到既热情又公正，村民意见当然少了。”朴素的话，反映的可是真理啊！

　　领导就要负责。负责首先要想到责任。责任就要化解为扎扎实实的工作，就要全心全意而不是三心二意或虚情假意地对待人民群众，就应当认真倾听群众呼声、意见，不管是好听的话，还是难听的话。只有这样的贴近，才能真正地贴心。在这个意义上，我们说，浙江签订的信访责任状，是抓住了“立党为公、执政为民”的关键，找到了突破口，抓到了点子上。“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，这话说得多么好啊！“有所应”、“有所为”，实际上需要广大干部深入基层，狠抓落实，励精图治。这，也是这份特殊的新年责任状——群众信访工作责任状的题中应有之义吧。

　　(作者为中国新闻出版报副总编辑、高级记者、中国作协会员)

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