作者：袁峰

　　伴随新年钟声，万众瞩目的CEPA安排正式启动了。根据安排，273种包括钟表、珠宝、服装等在内的原产于香港的商品，“一身轻松”地涌入内地，银行、保险、电信、会展等内地18个服务行业将向香港开放。同时，为配合两地贸易便利化，内地海关与香港海关已共同制定了统一的《内地海关及香港海关陆路进／出境载货清单》，已于今年1月1日起在内地、香港同时启用。

　　零关税风潮尚未来到

　　虽然“零关税”货品引起了内地居民的极大兴趣，但“零关税”风潮似乎并不高涨，就目前的情况来看，享受零关税的企业并没有出现“蜂拥而上”的浪潮。造成这种情况的原因是，由于CEPA的启动正值假期，致使工厂不能及时申报；另外，原产地证书发证机构接到申请后，一般都要经过严格的审核方能决定是否发证，由于香港和澳门受理申请的时间接近岁末，也使证书不能第一时间发放；另外，还有一个重要的原因，更多的香港工商人士正在将享受“零关税”优惠与达到原产地标准的成本作衡量。

　　目前，已经有消息称，一些非劳动密集型的行业如钟表、服装、化妆、玩具等港资企业已经将部分生产线回迁香港，以满足原产地要求。举例说，一个价值100元的内地产品，若以香港品牌推出，价格会升20%，再配合零关税以及边境工业区的作用，香港钟表的竞争力将会大幅提升。甚至很多企业开始吸引欧美等外资企业来港，与自己组建合营公司，以零关税进军大力进军内地市场。

　　为配合香港企业的北上热潮，香港特区政府部门也表现出异乎寻常的高效率和热情。香港工贸署相关官员对外宣称，从去年12月30日开始接受申请起，已经收到多宗原产地证书申请。截至1月6日，该署已收到原产地证书的相关查询3000个，正式申请47个，已经签发证书33个。工贸署在一到两天时间内，就可以批出原产地证书，估计最快在明天，就会有首批零关税港货进入内地。

　　尽管如此，近期内“零关税”风潮并不可能短期内高涨。由于从去年底内地与香港有关方面才开始接受可享受零关税港货的申请和核实，而在很多行业如服装等多是按年度做好计划进货销售，所以不可能有太多的香港零关税商品成批涌入，预计最快要到今年2月份市民才能大量接触到零关税港货。

　　合理分工谋求共同发展

　　CEPA的实施，对于内地与香港两地之间的竞争，特别是粤港两地发展方向，不少学者作出了两种趋势的预测，如果两座城市继续各自发展，展开同质竞争，很有可能落得个两败俱伤的下场；而如果两地能够加强磋商，在制定经济发展策略时，能争取做到协调发展，开发互补产业，这样双方就能够做到双赢。

　　从粤港两地的地理位置来讲，两地发展如能促进生产要素在两地自由流动，则两地经济就能彼此融入到对方经济体系内。这样，香港就能继续在广东的经济发展中扮演国际金融及商贸服务中心的角色，而广东则可凭借毗邻香港这样一个自由、开放及规范的国际资讯及商贸中心，大大加强参与经济全球化分工与合作的优势，同时，还可以大大消除现在两地已在一定程度上存在或可能出现的恶性竞争。

　　区域或临近城市之间出现的过渡竞争、功能重叠及重复建设的问题，往往源于生产资源或要素不能自由流动。当要素可以自由流动后，市场力量便会发挥调节作用，促使各自专注于发展有比较优势的产业，结果是大家都得益。反之，则两败俱伤。具体来讲，政府层面广东相关政府部门要从整体及长远利益出发，主动配合并推动粤港经济整合的发展趋势与需要，对经济发展及基础建设进行前瞻性的规划与合作；从企业层面来说，最关键是要从长远的角度认清香港与珠三角地区各自的优势与弱点，在生产工序的分布上进行最佳组合，在包括进料、生产、出产、营销、维护服务及采购、技术发展与人事管理中，香港无疑可以为某些工序的发展提供很优越的条件，而广东在人力资源、技术、生产成本等方面具有优势。

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