“美国国会密谋的新议案与1998年众议院通过议案的不同之处在于：支持台湾‘公投’，谴责中国大陆在台海屯集导弹。”

　　邱永峥/编译

　　跨年度的长假将于本月底结束，新年度重开的美国国会正在积极准备一项支持台湾的一揽子议案。

　　美国会新议案对抗布温会晤

　　该议案的方方面面让中国感到十分不安，中国驻美国大使上月向美国会所有议员都发了一封信，呼吁他们拒绝该议案。

　　据熟悉该议案的人士透露，新议案将支持陈水扁“总统”就中国导弹威胁举行的“公投”，要求中国公开声明放弃对台使用武力，承认台湾与中国的分离状态。

　　美国会此举的依据是克林顿总统1998年7月访问上海并且提出了“三不”政策后，美国众议院议员们以压倒多数通过的那一项议案。当时，华盛顿的诸多人士认为，克林顿的“三不”政策完全背离了美国对台湾的支持，意味着美国对台政策的根本性变化。“三不”政策拒绝台湾独立，拒绝“一中一台”，拒绝国际团体接纳台湾为其成员国。

　　布什总统的声明让华盛顿的台湾支持者——包括布什总统的保守派支持者觉得，这完全是以牺牲台湾为代价以满足中国的胃口。

　　美国国会此次密谋的新议案显然是对布什总统于去年12月9日在白宫与到访的中国总理温家宝会晤后，公开批评陈水扁和其“公投”计划做出的反应，当时恰值美国国会年终休会。布什总统的声明让华盛顿的台湾支持者——包括布什总统的保守派支持者觉得，这完全是以牺牲台湾为代价以满足中国的胃口。许多人把布什的这一声明与克林顿的“三不”政策相提并论。

　　新议案指责大陆“屯集导弹”

　　美国国会密谋的新议案与1998年众议院通过议案的不同之处在于：支持台湾“公投”，指责中国大陆在台海“屯集导弹”。1998年的议案还没有发生这样的新问题。目前，新议案的措辞还没有最终敲定，但1998年的议案却明确表示，自1949年中华人民共和国成立以来，台湾就一直没有在其控制之下。议案重申了台湾关系法下美国对台湾的承诺，呼吁通过和平的方式解决两岸问题，要求华盛顿保证向台湾提供足够的防御武器，寻求中国政府放弃武力解决台湾问题，支持台湾加入国际团体。1998年的法案还把台湾称作“世界上最主要的民主力量之一”。

　　除了正在密谋的新法案外，另一项专门支持台湾”公投”的法案现在也送到了众议院国际关系委员会面前，但去年11月提交的这份法案的命运难定。

　　这封信可谓是史无前例，因为之前从来没有哪位中国驻美大使这样直接游说议员们不支持哪项与台湾有关的议案。

　　 中国大使修书致美国议员

　　在去年12月30日致美国议员的信中，中国驻美国大使呼吁美国国会议员们“在国会制止上述议案的通过”。中国大使说，议案“与美国政府所持承认一个中国的一贯政策完全相悖，也不符合中美三个公报的精神。事实表明，陈水扁是麻烦制造者，他除了对台湾‘独立’和大选之外的事务毫不关心。”这封信可谓是史无前例，因为之前从来没有哪位中国驻美大使这样直接游说议员们不支持哪项与台湾有关的议案。中国大使还提及说，他还有可能跟美国议员们会面，但中国使馆发言人表示，并不知道有这样的会面安排，他还否认说他知道写信公开游说一事。

　　这期间，一个众议院小组将于下周赴台参加一个国际议院交流会议，期间将向台湾澄清美国对台政策。届时将有50多个国家的议员赴台参加会议。

　　佛罗里达州民主党议员罗伯特·惠勒尔将领导该小组，并且与台湾“副总统”共进午餐。除了惠勒尔外，纽约民主党议员和俄亥俄州共和党议员都是访问小组的成员。

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