政府公车
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　　义乌拍卖政府用公车

　　公务用车开支巨大是不少政府部门头疼的问题，昨天，浙江义乌市举行了一场政府公务用车的拍卖会，这是对今年义乌市公车改革中上交的143辆公车进行的第二场拍卖会。

　　整个拍卖会，高潮迭起，场面十分热烈。在两次拍卖会中，140辆公车各有其主，成交总额达到1598.95万元。这两次拍卖会是义乌公车改革的一部分。义乌公车改革的目标是实现职务消费货币化，公务用车市场化。

　　车改后，镇、街道正职将一次性拿到3万元的购车补贴，副职标准为2万元。同时，在职在编在岗的行政事业工作人员每月将领取300元到2000元不等的交通补贴。公车改革在国内已经比较普遍。

　　此前，无锡也进行了公车改革。一年多来，这里不但公车使用方面的开支减少了，还使得更多的工作人员用车得到了保证。

　　戴德峰八士镇党委副书记："从我们镇里的情况来看，我们从98年、99年2000年，三年我们镇里有10辆公车，我们每年的开支都要60万左右，10辆车每年的开支，还要包括驾驶员的工资都要6万元左右，通过车改后我们总共要支付的货币化，包括党政领导、包括助理、包括部门正副职干部、包括一般工作人员全镇近100名工作人员，都能享受到的车贴是40万元左右车，改前和车改后要节省20多万。"

　　据了解，在国内实行公车改革的城市还有湖南资兴、内蒙、江阴等。与浙江义乌不同的是，资兴将车改上交的公车作为出租车，而江阴则将这些车折价卖给内部的职工。

　　公车私用导致政府财政开支过大

　　目前我国大约共有350万辆公务用车，公车的不合理消费已经成为各级财政支出的沉重负担，公车开支巨大的一个重要原因是公车私用。

　　义乌市原某单位司机："把车开出去自己办自己的一些私事，比如说有些驾驶员晚上把公车开回家，自己办自己的私事，这种现象比较多的。"

　　江苏无锡锡山区纪委副书记："公车的使用存在着三个三分之一，领导干部公务使用三分之一，领导干部私用三分之一，驾驶员私用三分之一。"

　　本来，给大小官员配备公车的初衷是为了方便工作，但现在公车私用屡禁不止，某些领导私用公车已经到了无车不出门的地步。此外，油耗、维修、保养费中间的猫腻也很难讲清楚。

　　司机："好多修理厂靠公车来养活的，公车开进后，它会大胆地给你修，不会精打细算，这样从中牟取暴利。(这样算下来)一年的费用，加上驾驶员工资的话，大约在十万左右。"

　　公车的不合理消费，已经成为各级财政支出的一个堵不住的黑洞。以重庆为例，重庆市党政机关每年用于买车、养车和养司机的费用每年增长25%，2002年已经达到20亿元。养公车的钱开支越多，用于经济发展的钱就越少。

　　王炜专家："全国每年公车话费多少钱？"

　　专家介绍，尽管现在私人买车的份额在逐步增大，但大部分中高档轿车的主要用途还是公车消费。据统计，上世纪90年代初期到中期，全国公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过了同期GDP的增长速度，到90年代后期，全国公车开支已经是当年的国防开支的两倍。

　　新闻背景：公车改革逐渐推进各地做法不一

　　改革现行的公务用车制度已成为多数人的共识，尽管有不少困难与阻力，公车改革还是在一些地方进行了尝试，各地做法不尽相同。

　　从1998年9月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后，各地的公车改革陆续展开。大庆市在98年率先实行用车改革，把处级以上干部配发公车的待遇改为发交通费，同时鼓励司机购买所驾驶的公务车，下岗自谋生计。这项改革涉及大庆61个部门，234辆车，干部职工1000多人。

　　结果，改革后一年就为大庆节支4000万元。此后各地公车改革的探索一直没有间断。像浙江、江苏、湖南、重庆等省市都进行过试点，有的地方把公车拍卖，有的地方把公车组建出租车队进行市场运营；而对公务员用车则实行货币化补贴，补贴标准各地不一，有的每年补贴2400元到3000元，有的每月补贴300元到1800元。

　　根据各地的做法，我们可以简单地概括出公车改革地3种思路: 1、公车拍卖＋按月补贴模式公车拍卖时领导优先购买，给予一定幅度的优惠，所有公务员发交通补贴。2、购车补贴＋养车补贴模式购车补贴仅限于领导，按领导一个任期一辆车再加消耗摊到每年进行补贴。养车补贴则是全体都有，每月按一定数额发放。3、成立车队＋用车凭票模式把公车统一起来组建车队，每月根据干部级别和用车频率配备用车票，月底节余者有奖。

　　记者也发现，虽然公务用车制度改革在推进，但由于牵涉面广，面临一些实际问题，目前的公车改革还只是在基层进行探索和试点，还没有大范围推开。