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　　江西高速路跨越千公里

　　江西跻身高速路16强

　　昨日12时许，“赣粤高速公路泰和—赣州—龙南段通车暨全省高速公路建成1000公里”庆典大会在赣粤高速公路南康段召开。从省领导到国内外专家学者，还有施工单位代表及其他相关单位代表共3000余人参加了本次盛典。

　　省委书记孟建柱出席庆典并郑重宣布：“赣粤高速公路泰和-赣州-龙南段通车，全省高速公路总里程突破1000公里！”他同时向全体建设者们表示热烈祝贺和衷心感谢。

　　省长黄智权出席庆典并讲话。他指出，实施公路建设五年决战，是省委、省政府为加快江西经济发展作出的一项重大决策，对于我省加快推进工业化、城市化和农业产业化，加快实施大开放主战略，加快对接长珠闽、融入全球化的进程，加快建成“三个基地、一个后花园”，都将发挥重要作用。赣粤高速公路泰和-赣州-龙南段，是北接长江、南下珠江三角洲，纵贯南北的赣粤高速公路的重要路段，它的建成，标志着我省公路建设五年决战取得了又一项重大成果。广大参建人员克服非典、洪涝灾害和持续高温干旱等严重影响，又一次开创了我省公路建设的新局面，又一次创造了“工程质量优、建设速度快、外观形象美”的喜人业绩，又一次积累了加快江西发展、实现在中部地区崛起的宝贵经验。

　　江西省高速公路通车里程突破1000公里，跻身全国16个高速公路上千公里省份之列。从此，江西恢复了一百多年前中国南北交通大通道的历史地位，承东启西，沟通南北，八面来风。对于江西来说，它打通了北上南下的出省通道；对于赣南地区来说，它是连接老区与长江三角洲和珠江三角洲的“经济走廊”。

　　“草船借箭”筑大路

　　赣定高速是江西省迄今唯一以地方为业主建设的高速公路，这是江西探索新的高速公路建设管理模式的尝试。这条路预计总投资43亿元，而赣州市一年的财政收入才16亿元。靠政府投资修高速，几乎不可能。

　　赣州市委、市政府决定按市场化运作思路，实行目前在我国沿海发达地区刚刚起步的“BOT”模式(建设-运营-移交)，巧做高速公路这顿“无米之炊”。即制订一系列政策鼓励和吸引各方面资金，选择有实力的投资人作为投资主体，同时组建项目公司承担投资、融资、建设和运营管理；建设完成后，政府授予项目公司一定年限的高速公路收费经营权，取得投资回报；经营期满后，项目公司将公路设施全部无偿交还政府。

　　建设方式确定后，赣州市主要做了三件事。首先争取了项目建成后设站收费经营30年的优惠政策，为BOT的运作创造了条件；二是按国家基本建设投资的有关规定，采取股份制的形式，通过赣州高速公路有限公司这个项目法人单位增资扩股，吸收省内外多家大公司参与，基本解决了项目资本金的问题，创造了向银行融资的条件；三是以收费经营权作抵押，向工商银行申请了将近30亿元的项目基建贷款。资金一到位，工程立即上马，速度相当快。

　　赣定高速公路建设指挥部总指挥张佩昌介绍，BOT方式巧妙地把社会资金引入基础设施建设领域，减轻了政府的财政负担；而由于其招投标、谈判、履约等大部分经济行为在市场上进行，有力地杜绝了基础设施建设中腐败现象的产生。与此同时，政府仍具有履约监督检查权和项目经营价格约束力，保有对基础建设的控制权。

　　阳光操作的“廉洁路”

　　有人说重大工程的建设每公里路几乎都要“倒”一个干部。对于赣定高速的廉洁问题，张佩昌副市长坦言，这是在赣州工作几年来最为难、压力最大的一件事，但本着对党对人民对自己负责的原则，整个建设过程都是“阳光操作”。在赣定高速公路建设领导小组成立的第一天，就提出要建廉洁路。

　　赣州市纪委副书记、监察局长曾春向记者讲述了一个细节。为了确保编制标的、评标定标两个环节不出问题，纪检监察部门费尽心机。首先是将参加这项工作的所有专家的手机交由纪检监察人员保管，房间电话撤离，武警战士24小时站岗，谁都不能靠近，包括纪检监察人员也不例外。即使如此，评标定标场所还是选择在没有信号的场所。

　　记者了解到，赣定高速公路建设过程中，纪检监察部门对2起工程转包现象进行处理，查处了2个倒卖施工材料的施工单位。

　　赣南老乡令人感动

　　建设高速公路是利国利民的大好事，离不开广大人民群众的关心和支持，人民是工程建设的坚强后盾。在赣定高速公路建设的每一个阶段，沿线广大群众都提供了实实在在的支持，人人关心高速公路、支持高速公路、一切为了高速公路的强大合力，在赣定线上迅速形成。路地共建活动如水乳交融，再现了赣南人民的博大胸怀。淳朴善良的赣南人民像当年支援红军、支援铁路大军那样，支援赣定高速公路建设。为了工程建设，他们积极响应号召，主动拆掉了世代居住的老屋，献出了自己的果园、农田，为工程建设大开绿灯。

　　定南县历市镇一户姓何的农民，为了赣定高速公路的建设，十年间搬了三次家。第一次是为了京九铁路的建设，拆掉了祖宗留下的老屋。第二次是县里修定汶公路，何家拆掉了刚建不久的新房。之后，何家在偏僻的山坡上又建了新房，他们想，在这样的地方建房总可以住长久了吧。没想到，赣定高速公路又要从何家穿过。与往年一样，何家二话没说，又毫无怨言地搬了第三次家。

　　高速路改善百姓生活

　　赣州市委常委、副市长张佩昌也是赣定高速公路建设指挥部总指挥，在回答本报记者提及的高速公路能给百姓带来什么时，张佩昌深情地说，赣南是一方红土地，高速公路的建成通车，给赣南经济注入活力，使赣南的整个资源优势转化为经济优势。

　　高速公路的建成也将给百姓也带来诸多直接、间接的好处。经济收入、消费水平、生活质量都会有提高和改善。譬如说最直接体现的出行方便，赣南果农、养殖户等农产品向外运输速度和成本都将大大改变。张佩昌副市长还引用一句俗语：“要致富，修公路；要大富，修高速”。文／图 记者 温凡、谢鹏鹭

　　(大江网-江南都市报)