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瞭望东方周刊:中国促美打压“台独”空间

http://www.sina.com.cn 2004年01月17日13:18 瞭望东方周刊

  《瞭望东方》记者 陆洋 报道

  现在,不少中国人一看到“美国”二字,直接就联想到“台独”

  美国参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯空军上将1月14-15日访问中国。这是自2001年4月“中美撞机事件”以来访华的美国最高级别军事官员。

  他也是美国最高军事长官。参谋长联席会议接受总统和国防部长的双重领导。由于总统和国防部长都是文官,于是顺理成章,参谋长联席会议主席成为了美国武装力量的最高军事长官。

  他依次访问了日本、蒙古、中国、澳大利亚4个国家。复旦大学美国研究中心军事专家沈丁立对《瞭望东方》说,日本和澳大利亚是美国的盟国,美国对它们在反恐上的支持表示感谢,并鼓励它们继续支持;蒙古是一个新兴的转型国家,夹在中俄之间,美国也要慢慢转化它站在自己一边;对于中国,在反恐、朝核、伊拉克问题上,都有商谈的空间。

  但此时此刻,中国人看着这条消息,满脑子里想到的都是台湾。

  美国应该积极反“台独”

  事实上,中国媒体的标题,大都突出地把台湾二字标了出来,比如:

  江泽民会见美参联会主席:我们绝不会容忍“台独”;郭伯雄会见迈尔斯称绝不容忍将台湾从中国分裂出去的企图;曹刚川会见迈尔斯时敦促美方反“台独”发挥积极作用;梁光烈会见迈尔斯阐述中方在台湾问题上的原则立场。

  ……

  中国军方最高层如此“火力密集”地表明对台态度,让不少海峡彼岸来的记者一时眼花缭乱。中方的立场是一致的,迈尔斯听到的是:

  台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。中国在台湾问题上始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,愿尽最大努力以和平方式实现两岸统一。但中国绝不会容忍“台独”。中国重视美国政府的承诺,希望美方继续为和平解决台湾问题发挥建设性作用。

  迈尔斯回答:美国政府奉行一个中国政策,希望维持台海地区的稳定。

  这便是不久前布什的口径。就在2004年新年到来前的最后一天,布什再度“明确表示”,反对台海两岸片面改变现状,“包括‘公投’在内”。

  人们此时回想起的,是温家宝总理去年访美。当时的海外媒体报道说:中国国务院总理温家宝12月9日与美国总统布什会面后,一直等候消息的陈水扁终于听到了布什上台后对台湾政府最重的话,“反对台湾‘领导人’企图片面改变现状的发言和做法”。这几近警告性的声明,很显然地打破了笼罩在台北政坛的乐观气氛。

  然而,不久后,就有人指出了另一种情形:台湾“外交”圈中不少人放出话来,说布什的“反对片面改变现状”不能等同于“反对台湾独立”,因为前者是一个指向性很明确的用语,反对的是包括“公投”等在内的政治动作,而且还有一个前提:“大陆不武、台湾不独”;后者则是美国整体的战略考量。

  一些中国学者感到忧虑:要害是,先是“大陆不武”,然后才是“台湾不独”。美国仍为“台独”留有空间。从美国在亚太的战略利益上考量,从美国遏制中国的长远目标来考量,美国如何舍得放弃台湾这艘“永不沉没的航空母舰”?布什希望的只是维持现状。

  在台湾“三二0”、“五二0”临近之前,在陈水扁掀起又一轮“公投”造势浪潮之时,中国政府有必要强烈敦促美国积极反对“台独”。事实上,就在迈尔斯来临之际,中国国家主席胡锦涛在会见日本前首相中曾根康弘时,也在着力强调反对“台独”。

  加强中美军事交流

  沈丁立说,迈尔斯的一项使命是促进中美军事交流。

  人们记得清楚的一件事是:去年10月,在时隔将近7年之后,五角大楼重新欢迎来自中国的国防部长的这一事实,以及布什总统本人在会见曹刚川部长时说的热情洋溢的话语,都传达了这样一个强烈的信息:伴随着政治关系的好转,中美军事交流不仅已经正式恢复到了上世纪90年代以来的最高水平,而且,正准备继续迈上一个新的台阶。

  此后,中国人便等待着美国国防部长的回访。等来的虽不是据说“精气不济”的拉姆斯菲尔德,但迈尔斯的到来,仍然值得鼓舞。

  不少人注意到,迈尔斯是这样说的:“现在美中关系发展势头很好,美方希望这种势头能够在战略层面上保持下去。当然,这种交往不仅仅局限在战略层面上,也可以延伸到战术以及其他各个层面,比如演习、人道主义援助、搜救、军舰互访以及军事教育等。”

  一般认为,制约中美军事交流的衡定因素有两个方面:一种是战略层面的,一种是技术层面的。从战略层面来看,不难发现美方对中国军事力量的性质及中国未来的地区战略意图仍然充满了疑虑,对中国旨在制约“台独”势力发展的正当行动仍有诸多批评,因此对于未来中国发展施加战略性牵制,仍然是美国对华安全政策的基调。从技术层面看,目前主要的矛盾集中在所谓的“对称和互惠原则”问题上。美方抱怨中方不仅不同意其视察某些重要的军事设施,而且在对称地公开军事情报方面也不爽快。

  因而,“保持”也好,“延伸”也好,都表明了积极姿态,也就表明了中美关系的继续改善,这对于“台独”怕是一记闷棒。

  复旦大学美国研究中心吴心伯教授这样分析美国的需求:

  一是美国意识到,在反恐形势下对中国的战略需求明显上升,在诸多重大的国际和地区安全问题上美国必须取得中国的支持至少是谅解。在此背景下,两国关系中的军事层面得以提升也在情理之中。

  二是美国认为解放军在中国政治中扮演着重要角色,美方希望借两军交流之机了解和窥探中国的战略意图,并“对一批关键人物施加影响”。

  三是密切跟踪中国军事现代化的最新进展。虽然美国国内主流派的观点认为中国在未来15-20年内无法挑战美国的军事优势,但中国军事现代化的稳步推进仍使美国的战略分析家们感到不安。

  四是关注中国在全球及地区的安全政策,尤其是在南中国海问题上、朝鲜半岛问题上和大规模杀伤武器的扩散问题上,美国认为至少要避免中国“制造麻烦”。-

  中美军事交流的五个阶段

  第一阶段:从1980-1989年,是两国军事合作与交流的“蜜月期”,在针对前苏联的“准同盟”状态下,美中军事关系在高层互访、功能性交流及武器和军事技术合作等领域得到迅速发展,两国在战略和地区安全方面进行了合作。

  第二阶段:从1989年到1996年克林顿第二任期开始,是中美军事交流跌宕起伏的一个时期,其间,从1989年夏到1993年秋中美军事关系处于停顿状态,而在1993年10月恢复后,又经历了李登辉访美、美日同盟强化、美国介入1996年台海演习等重大事件的冲击,双边军事关系脆弱且不稳定。

  第三阶段:从1996年底到2001年,中美关系在建立“建设性伙伴关系”的框架内,两军交流也逐渐形成初步的机制。1996年10月中国国防部长迟浩田出访美国。随后,1997年和1998年,两国实现了元首互访。在此背景下,两国军事关系有了蓬勃发展,功能性交流开展得有声有色。

  第四阶段:始于布什政府2001年1月上台以后,中美关系一度跌入低潮,美国国防部长早在2001年4月中美撞机事件之前,就已下令要求对中美军事交流进行重新评估,撞机事件发生后,拉姆斯菲尔德趁机冻结了与中国的军事交流。

  第五阶段:“9·11”事件后,两国不仅建立了副部长级的定期磋商机制,并确立了多层级的军事人员互换留学和访问的制度,而且还建立了一些在紧急状态下规避直接冲突的制度,两国军事交流处在一个新的起点上

  声明:本稿专供新浪网独家报道,未经授权请勿转载。

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