胡锦涛温家宝要求切实维护进城务工农民合法权益规范管理标本兼治从源头上防止新的拖欠

　　新华社北京1月17日电 两个月来，根据党中央、国务院的部署，各有关方面迅速行动，积极采取措施清理拖欠建设工程款和农民工工资。据建设部初步统计，截至目前，已偿付历年拖欠农民工工资215亿元，清欠率68%，其中，2003年发生的欠款已兑付89%。

　　党中央、国务院高度重视清理拖欠工程款和农民工工资问题，胡锦涛、温家宝同志做出重要批示，要求切实维护进城务工农民的合法权益，加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规。这项工作不仅关系人民群众的切身利益，而且对于加强宏观调控，遏制盲目投资、“形象工程”具有重要作用。

　　1月16日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎来到建设部，全文传达胡锦涛、温家宝同志几次批示，听取建设部和四个清欠督查组的工作汇报，部署今后三年清欠工作。强调要认真落实中央领导同志批示精神，充分认识解决建设领域拖欠款问题的复杂性和艰巨性，下大力气理清资金链条，摸清问题症结，提出切实有效的解决办法，并严格责任追究制度。关键是要加强规范管理，实行标本兼治，建立防止欠款的机制和法规，从源头上防止新的拖欠。

　　曾培炎说，去年年底到今年年初，我们打了一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战。国务院组成联合调查组分赴各地督查，建立了清欠进度日报、情况通报和督办制度，认真受理群众举报、投诉。各地政府带头清欠，并督促企业偿付欠款。新闻媒体跟踪报道，形成了舆论氛围。各方面行动迅速，措施得力，切实维护了人民群众的利益，使大多数农民工拿到了去年的工资，能够回家过一个好年。

　　曾培炎指出，必须清醒地看到，目前取得的成效是初步的。各级政府要从贯彻“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，进一步统一思想，加强领导，再接再厉，把清欠工作不断向纵深推进。

　　曾培炎要求，从今年起，要用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款问题。各地区、各有关部门要进一步摸清欠款底数，抓住典型案例深入分析原因，加快清欠进度，建立防止欠款的长效机制。要通过严格资本金制度，建立政府工程代建制，健全建筑市场准入制，加大对恶意拖欠企业的处罚力度，完善有关法律法规等措施，努力做到老账要还，新账不欠。要加强部门协调，搞好监督管理，继续整顿规范建筑市场秩序，把清欠作为重要日常工作抓紧抓好。同时要教育和引导广大农民工依法维护自身权益。

　　《人民日报》(2004年01月18日第一版)

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