| 辽宁实施人事新政以图人才强省 专家详细解读 | |||
|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年02月03日13:11 沈阳今报 | |||
中层领导职务可直接聘任 为了引进老工业基地振兴急需的国内外高层次人才，将实行来去自由的“引进人才绿色工作证”制度，做到特事特办。凡符合条件，到机关工作的可直接聘任中层领导职务或同级非领导职务，聘任非领导职务的不占单位的职数；到事业单位工作的不受编制限制；到企事业单位专业技术岗位工作的，可直接认定和聘任专业技术职务。 符合条件的人才到事业单位工作的，工资待遇放开，由用人单位根据其专业水平和原收入情况，与本人协商，从优确定其报酬。留学人员在国外取得专业技术职称的，可以直接到人事部门办理相应的职称资格。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：以前，刚到单位就聘任中层职务对于外来人才来说是不可能实现的，他们必须从基层干起，一级一级地升。新的政策打破了固有的人事制度，符合条件的人才可以直接聘任中层领导职务，这样有效地减少了省内人才的流失。 试行聘用政府雇员办法 机关部分特殊岗位试行聘用政府雇员的办法，面向国内外为省重点工程项目、国际商务谈判、电子信息化建设、金融风险防范等方面招聘特殊的高层次人才。政府雇员实行特岗特薪。 解析（辽宁省人事厅工资与信息处处长魏国祥）：这个政策是辽宁省人事改革的一个创新，在全国都不多见，目前只有吉林等少数省份开始实行。辽宁省为了吸引人才，试行聘用政府雇员办法，实行的特岗特薪，其实是增加了人才待遇，吸引人才的流入。初步确定特岗特薪的年薪将在10万元至30万元左右。 面向社会公开选拔人才 面向社会公开选拔各类优秀人才，辽宁省“百千万人才工程”人选推荐和选拔必须向社会公开，各类各层次人才均可依条件申报。 相应的待遇可提高，入选百千层次的人选晋升一级职务工资。百人层次人选聘任正高级专业技术职务，千人层次人选聘任副高级专业技术职务，三年内不占用人单位专业技术岗位数额。重点推荐“百千万人才工程”人选申请国家公费出国留学。 解析（辽宁省人事厅副厅长陈守力）：新政策打破了多年不变的人才选拔方式，按照能力选拔人才，而不再因为身份、资历等条件限制，真正做到面向社会公开选拔人才。使特殊人才、高层次人才与普通的人才做到有所区别，真正地做到引进优秀的人才。 打破技术人员评审身份标志 在我省工作的专业技术人员不再受户籍、所有制、身份、档案的限制，均可以参加专业技术资格评审或考试；公务员可参加职业资格考试，考试合格可获得职业资格；退休后仍从事专业技术工作的人员可参加职称评审或考试。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：专业技术人员是特殊劳动力种类。以前，只有少数政府机关人员符合条件，有资格参加技术资格评审和考试。新的政策实施以后，辽宁省专业技术人员不受户籍、所有制、身份及档案的限制，从根本上打破了身份标志。 设立高层次人才特殊岗位 设立省直引进特殊高层次人才专用高级专业技术岗位，用于省直各单位引进急需的国内外高层次人才，不占本单位的专业技术岗位数额，单独给予核定。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：辽宁省为了引进特殊高层次人才，改革人事政策，在省直各单位设立高层次人才特殊岗位。不占单位的专业技术岗位数额，实际上增加了单位的人员职数，打破人员定编的障碍，是实施绿色通道的重要内容之一。 试行以聘任代替评审制度 省属本科院校和部分科研院所试行以聘任代替评审的人才评价和用人方式；在会计系列开展教授、研究员级高级会计师评审工作；在职业技术院校开展教授、研究员级高级会计师评审工作；在职业技术院校开展教授、研究员级高级讲师和高级工程师评审工作。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：以前，省属本科院校和部分科研院所在引进人才时受到了评审时间的限制，比如在每年2月份进行省属本科院校和部分科研院所的评审，但是2月份以后引进的人才就不能再评审，而只能等待下一次机会。新政策则规定了省属本科院校和部分的科研院所可以随时对引进人才进行评审，其作用是可以随时引进人才。 高新技术企业放宽评职称要求 对工农业生产一线专业技术人员，在晋升教授、研究员级高级工程师和高级农艺师时，放宽对获奖等级的条件要求；对高新技术企业相对集中的地区和单位组织专家定期或不定期进行职称评审；采取多样化的评审方式为农村实用型人才评定职称。 解析（辽宁省人事厅专业技术人员职称处处长任伟）：高新技术企业是当今经济发展的龙头，但是由于一些人事职称评定政策的条条框框使引进人才出现障碍。新的人事制度改革目的是以带来经济效益为第一位的，采取多样化的评审方式进行职称的评定。 企业博士后研究者资助六万元 面向全省各类所有制企业敞开招收企业项目博士后，凡进入企业从事博士后研究者均给予六万元的经费资助。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：以前，辽宁省从事博士后研究者每年只能有三到五人得到经费资助，新的政策对这方面有了很大的改革，凡进入企业从事博士后研究者均给予六万元经费资助。这个新政策体现了全省各类所有制企业的公平性，辽宁省的人事制度也向民营、个体企业倾斜，使辽宁省达到人才均衡。 事业单位全面实行聘用制 放活事业单位用人自主权，实行聘用制，进一步打破干部、工人身份界限，根据岗位需要和本人条件，由用人单位自主聘用，按所聘岗位享受相应的待遇。 事业单位面向社会公开招聘 进一步改革事业单位选人用人方式。省政府所属事业单位补充人员，除涉密岗位、紧缺人才和政策性安置人员以外，一般应面向社会实行公开招聘，有条件的单位可逐步实行人事代理制度。 实行工资总额动态管理 自收支事业单位（不含以非税收入为主要经费来源的事业单位）在内部分配上享有充分的自主权，实行工资总额动态管理；对财政拨款事业单位工资，要统筹使用工资构成中的津贴部分，根据职工工作情况和贡献大小进行分配；有创收的单位，可根据创收情况按比例用于分配；对于减拨财政拨款的事业单位，可以适当提高用于分配的比例。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：工资分配将实行工资总额的动态管理，改变事业单位人员大锅饭的心态，符合政策要求的事业单位在内部分配上享有充分自主权，有成绩的员工工资福利提高，反之降低工资福利标准。而这些工资总额动态管理是不需要经过人事部门审批的，拥有了真正的自主权。 鼓励人才智力柔性流动 鼓励事业单位采取签约制、项目承包、聘用客座等人才智力柔性流动的用人方式，在支付薪酬时，可为单位核增工资总额。事业单位可以向社会租赁人才和智力，并从收益中提取相应的酬金。专业技术人员和实用人才在完成本单位任务并保护原有单位知识产权、商业秘密的前提下，可以到社会兼职或从事季节性、流动性、项目性工作，实行兼职兼薪。 解析（辽宁省人事厅录用流动处处长杨光）：在事业单位实施人才智力柔性流动的用人方式，最新提出了租赁人才的政策说法，所谓柔性就是灵活的用人方式。例如，企业搞一些项目的时候需要相应的高级人才支持，就可以引进人才，按照有关人事规定支付薪酬。当项目结束，人才就可以再自行地实行其他的工作。做到需要人员找人才，人才较多的企业可以把人推荐出去。而兼职兼薪则是一种大胆的尝试，过去是不允许这样的，现在可以使高级人才有更多发挥自己的空间和机会。 津贴发放倾向技术人才 事业单位可以为技术、技能带头人发放津贴，使收入分配向一流人才、关键人才倾斜。津贴标准由单位根据创收和个人创造效益情况自行确定。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：收入分配向一流人才、关键人才倾斜，在发放津贴标准上提高技术、技能带头人发放津贴，表明辽宁省人事工作的一个方向转变到对技术、技能人才的倾斜上。让技术、技能带头人在老工业基地的建设中发挥技术力量是必不可少的。 提高民营企业的水平 为了培养高层次和高技能人才，每年为机关和各类企事业单位派出1600名技术管理人员赴国（境）外培训。组织县区负责民营经济的领导参加国家级培训。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：培养高层次和高技能人才是经济发展的重点，大幅度地增加人才到国外进行培训，尤其是提高民营经济的水平是提高辽宁经济的有力手段。 民营企业建立职称评委会 在全省选择500家民营企业作为联系重点，在有条件的民营企业设立职称评委会，为民营企业提供便捷的人事人才服务。 解析（辽宁省人事厅厅长赵国红）：据统计，民营企业已经成为辽宁省税收的重要来源，但是由于以往对民营企业的规定，使民营企业受到体制上的限制。在有条件的民营企业设立职称评委会，是为了加快民营经济发展的重要举措。 人才服务机构可办理人事代理服务 为企事业单位和国内外各类人才提供评定职称、养老保险、城镇落户以及子女就学等人事代理服务，为非国有企事业单位或推行聘用制的事业单位新进人员提供所需的人事代理服务。 解析（辽宁省副厅长马祥国）：这个新的政策是辽宁省人事厅转变职能的一个具体便民措施，在辽宁省的各级人才服务中心都可以办理各类的人事代理服务，是服务企事业单位各类人才的贴心服务。 落实一村一名大学生计划 进一步落实“一村一名大学生计划”。每年表彰100名在农村做出突出贡献的选派大学生。每次招考公务员都要在县以下招录计划中拿出一定比例招录大学生。 设立奖项表彰辽宁拔尖人才 新设立“辽宁省友谊奖”、“杰出人才奖”、“优秀留学归国人员奖”、“优秀博士后奖”等奖项，定期评选并奖励为振兴老工业基地做出特殊贡献的拔尖人才，授予荣誉称号，颁发奖章。 引进国外技术管理专家项目 围绕两大基地、三大产业重大项目，每年引进国外技术管理专家项目450项左右。每两年举办一次“辽宁省引进国外专家项目洽谈会暨高新技术展”，邀请欧盟、美国、俄罗斯、日本、韩国等20余个国家和地区的50多个国外专家组织和中介机构参会。 将引智成果嫁接到辽西北 为辽西北地区、经济转型城市和县域经济的发展引进国外智力服务。把沈阳、大连、鞍山等经济较发达地区先进的引智成果，嫁接到辽西北地区，每年对接引智成果项目不少于10项；为辽西北五市促成合资合作及出口创汇项目10项；每年为19个贫困开发县、少数民族县聘请国外专家不少于50人次。 权威分析 20项新政带来辽宁三大转变 记者 王袆 今报讯 辽宁省人事厅赵国红厅长表示，新的20项政策是辽宁省人才的又一个新的起步，人才问题是辽宁省经济建设的关键问题，如何吸引人才、使用人才是首要大事。这20项新的政策是对辽宁省人才环境的一次大突破，为了引进人才，辽宁实现特殊人才特殊政策。 这20项新的政策给辽宁省人才环境带来了三大新转变，一是高层次人才、海外人才的引进政策，在岗位、薪酬等许多方面，创造更多的优厚条件；二是辽宁人事政策向民营经济倾斜，民营企业作为辽宁省经济新的增长点，要真正实现人才聚集；三是在工资分配上的重大改革，以前工资是绝对不能变的，有着严格的管理，但是束缚了人才流动。新的政策给单位更多自主权，建造开明的人才环境。欢迎拨打2344831623448317咨询新政策 相关专题：中央拟将振兴东北列为国策 | |||
| 首页 ● 新闻 ● 体育 ● 娱乐 ● 游戏 ● 邮箱 ● 搜索 ● 短信 ● 聊天 ● 点卡 ● 天气 ● 答疑 ● 导航 |
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 中央拟将振兴东北列为国策专题 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||
