昨天，长沙市政府下发了《长沙市防治人间禽流感应急预案(试行)》，根据规定，市及区、县(市)人民政府设立的防治非典应急处理指挥系统同时负责辖区内人间禽流感的防治工作，并对人间禽流感疫情分为三个等级进行预警，实行分级控制。

　　定点医院确定公卫救治中心

　　根据预案规定，全市指定市公共卫生救治中心(传染病医院)作为定点医院。每个县(市、区)确定一所医院设立人间禽流感病人隔离治疗病区(在未发生非典疫情时，可与非典隔离治疗病区合并设置)。各级各类医疗机构设置的发热门诊、发热诊室负责流感病人的接诊、初筛和疫情报告等工作。

　　预案要求成立预警评估专家组、流行病学专家组、临床诊治专家组、现场处置机动队4支专业技术队伍。

　　四级网络疫情监测

　　建立市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级疫情监测网络。区、县(市)人民政府建立禽流感和人间禽流感疫情监测和预警系统。

　　市及区、县(市)卫生行政部门、畜牧部门、指定医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构、动物防疫监督机构等负责日常监测，密切注视禽流感和人间禽流感疫情动态，科学预警、预测、预报。

　　各级疾病预防控制机构、动物防疫机构应认真做好辖区内疫情监测工作，主动搜索疫情。市疾病预防控制中心和市动物防疫监督站应及时收集疫情信息，分析疫情动态，及时向市卫生、畜牧部门报告，指导基层开展疫情监测工作。社区卫生服务机构应对就诊的发热呼吸道病人进行初筛。

　　三个等级进行预警

　　根据发生特征、涉及范围及疫情变化，预案将禽流感和人间禽流感疫情分为一般、重大和特大事件三级。

　　按一般事件启动预案后，市启动预警评估专家组。根据疫情发生地点，有针对性地对禽类进行预防注射和捕杀；对相关场地进行消毒。全市卫生系统进入应急准备状态，临床诊断专家组、防病机动队、卫生监督执法队，均实行24小时值班制度和疫情日报告、零报告制度。对发热呼吸道病人进行初筛。

　　当按重大事件启动预案后，根据疫情发生地点启动对该地域禽类的预防注射、封锁、检疫；对疫点周围一定范围内的禽类进行捕杀；对相关场地进行消毒。启动市公共卫生救治中心(传染病医院)，集中隔离治疗人间禽流感病人。

　　按特大事件启动预案后，全市进入紧急状态，发布通告，全民动员，调集全市各方面力量，控制疫情。对全市范围内的禽类进行捕杀；对相关场地进行彻底清理消毒。在定点医院的基础上视疫情及病人数量启用后备医院收治人间禽流感病人。

　　发现疫情2小时内报告

　　启动应急预案后，各级卫生行政部门和疾病预防控制机构实行24小时值班，实行人间禽流感疫情日报告和零报告制度。疫情报告实行属地管理。发现可疑疫情时，城镇应于2小时内、农村应于6小时内电话或传真分别向当地县(市、区)疾病预防控制机构、动物防疫监督机构报告。县级疾病预防控制机构发现或接到疫情报告后，2小时内上报市疾病预防控制机构和同级卫生行政部门。人间禽流感病例须由卫生部专家进行最终确认。

　　发现人间禽流感疫情，疫情发生地所属的市级以上疾病预防控制机构要立即组织开展流行病学调查和处理，根据疫情划定疫点、疫区范围，必要时报请省政府对疫区实行管制。疫区范围内禁止在市场运输销售活禽。

　　本报记者何谷

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