独具特色的“厦金海域游”大有成为我市旅游支柱产业之势，可目前无序竞争的状况让人担忧。
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　　厦门比邻金门，与台湾仅一水之隔，特殊的区位优势，催生了独具特色的“厦金海域游”即“海上游”项目。“海上游”从1994年开始经营，发展到今日，已有8家船运公司参与运营，17条船只可供使用。

　　近年来，“海上游”已成为我市旅游业的最大亮点，全国各地慕名而来的游客络绎不绝。在这样的背景下，“海上游”项目却成了今年春节我市旅游投诉的焦点。为什么会这样？

　　分歧

　　利益之争导致联合体解体

　　多家船东公司的负责人认为，“海上游”成为投诉焦点，直接原因是市场自发形成的“海上游”联合体解散。联合体解散后，各公司服务标准不一致，如游船行驶离金门的远近不同，造成游客的满意度下降；各公司间没有了信息汇总渠道，无法统一调度运力，导致一些公司的游客挤满码头，游客购票后等待一两个小时还上不了船；原有受理投诉的机制也因联合体解散而瘫痪，使得投诉无法得到及时妥善解决。

　　业内人士透露，联合体解散的深层原因则是经济利益之争。2003年底，市政府317号文转发了市交通委牵头制订的《关于整治海上(旅游)客运安全生产和营运秩序的意见》(以下简称《意见》)，文件确定了和平客运码头作为厦门市区从事“海上游”的客运站，即岛内所有从事“海上游”的客运船舶一律靠泊和平码头进行旅客上下船作业。一石激起千层浪，特别是有码头的船东公司都想在自有的码头经营，他们认为这一规定会影响到企业的经营自主权、效益，乃至企业的发展，因此纷纷退出联合体。

　　各公司各自为政后，缺乏行业自律，导致了“海上游”市场的无序竞争。据说，为了争夺客源，有的公司“海上游”价格由原来的96元锐减至10元左右。无序竞争导致服务质量下降，遂使“海上游”项目成投诉焦点。

　　初衷

　　出台《意见》旨在做大做强市场

　　对于出台《意见》，市水运处负责人表示，作为“海上游”行业的主管部门，制订《意见》的出发点是做大做强厦门的“海上游”市场。首先是为了创造安全的客运秩序，过多的“海上游”船只停靠轮渡码头和鼓浪屿钢琴码头，会形成密集的交叉行驶和滞留航道等安全隐患，因此，才将和平码头确定为“海上游”客运船舶的惟一靠泊点。其次，“海上游”船舶集中停靠和平码头有利于创造一个规范的营运秩序，把港口经营和船舶经营分开，明确各自的安全责任，也有利于消除无证经营问题。再次，《意见》的出台有利于创造公平竞争的环境，所有船东公司的船只统一售票、统一管理，每天公布航班、航次，游客有了选择船只的自主权，这样一来，所有船东公司各凭实力竞争，逼得大家在提高服务质量和改善船只上下功夫。

　　忧思

　　没有了“海上游”，拿什么吸引外地游客？

　　市水运处提供的资料表明，今年春节期间，我市水路客运共完成客运量13.03万人次，其中“海上游”客运完成客运量达4.15万人次，较去年有所提高。从目前情况看，“海上游”大有成为我市旅游支柱产业之势。但是，无数案例也表明，无序竞争是一个行业衰败的导因。春节期间，“海上游”项目的投诉率上升使该行业的无序竞争初露端倪。人们不禁要问：假如没有了“海上游”，厦门的旅游市场还能靠什么亮点来吸引外地游客？

　　那么，如何规范我市“海上游”市场呢？市水运处认为，把经营“海上游”的船舶集中靠泊和平码头，统一售票、统一管理，从而维护正常的市场秩序是出路。市旅游质监所认为，8家游船公司成立联合体，整合游船资源，进行统一管理，统一安排，是解决旅游旺季游客乘船问题行之有效的办法。此外，正确进行宣传推广，避免误导游客也十分重要。