2004-2-11
本报杭州2月10日讯 省长吕祖善今天在省十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出，2003年我们先后遭遇了突如其来的非典疫情灾害和持续干旱、电力紧缺等方面的困难。全省人民万众一心团结奋斗，使全省继续保持了经济快速增长和各项事业全面发展的良好势头。全省生产总值9200亿元，比上年增长14%；财政总收入1468.9亿元，其中地方
财政收入706.5亿元，按可比口径分别增长15%和14.9%；城镇居民人均可支配收入13180元，农村居民人均纯收入5431元，实际分别增长11.9%和7.8%；新增就业人员61.5万人，其中城镇新增52.3万人。国民经济主要增长指标继续在全国保持领先地位。
一年来，我们按照省委十一届四次全会提出的发挥“八个优势”、推进“八项举措”的战略部署，全面落实省十届人大一次会议确定的各项任务，积极组织实施一系列事关我省经济社会长远发展的重大举措，努力推进改革开放和现代化建设。坚持抗击非典和促进经济发展“两手抓”，面对突如其来的非典疫情，建立健全城乡一体的非典防治工作组织领导体系，开展群防群控，严防疫情输入和蔓延，取得了全省无二代传染病例和医护人员零感染的重大胜利。针对非典疫情对经济发展的影响，及时对相关行业实行税费减免等优惠政策，引导和支持企业拓展市场，加快组织实施重点项目建设，保持了经济持续快速增长的良好势头。努力强化“三农”工作，推动优势农产品规模化、标准化、品牌化生产，加强对农业科技服务组织和农民专业合作经济组织的引导和支持，多形式推动农业企业、农产品基地与市场对接。加强粮食市场体系和储备调控体系建设。积极开展农民职业技能培训。组织实施“千村示范、万村整治”等工程，努力改善农村生产生活环境。加强以长三角地区为重点的区域经济交流与合作。积极推进与沪苏的交通对接、旅游联动和信息共享，推动科技、教育、人才、环保、物流、质检和市场准入等领域的合作与交流。
努力改善投资环境，加强招商引资工作，全省利用外资呈现强劲增长势头，努力克服出口退税滞后等困难，外贸出口快速增长。制定和实施先进制造业基地建设规划纲要及相关政策意见。研究和编制环杭州湾产业带发展规划和环杭州湾地区城市群空间发展战略规划，开展温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带规划前期研究。加强对开发区和各类园区的整合提升。推动临港重化工业加快发展。积极发展物流配送和电子商务。工业经济效益进一步提高。编制和实施生态省建设规划纲要，全面启动生态省建设，组织实施一批重点工程项目，积极推行清洁生产，强化农业农村污染防治管理。认真开展土地市场秩序治理整顿，严格土地管理，纠正各类违法违规和损害农民利益的行为，继续加强土地整理和标准农田建设。组织实施“五大百亿”工程，超额完成年度投资计划。在努力组织电力外购和加强电力调度的同时，全力加快电力项目的前期和建设工作，千方百计增加电力供应；大力加强交通建设；继续推动跨区域水资源配置工作；积极组织实施百亿信息化、生态环境、科教文卫和帮扶致富工程。积极推动海洋经济和欠发达地区加快发展，制定和实施海洋经济强省建设总体规划及相关政策意见，推动港口资源整合和海岛基础设施建设。大力推动发达地区与欠发达地区多形式开展合作，全面实施“欠发达乡镇奔小康”工程。加快完善社会保障体系，在继续抓好社会保险扩面和基金征缴的同时，着手构筑新型社会救助体系。完善城乡最低生活保障制度，基本实现应保尽保。大力推进被征地农民基本生活保障工作。加快建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，积极开展农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作，实行贫困家庭子女九年义务教育和高中段教育免费入学。认真实施科教兴省战略，加快推进科技创新和高新技术产业化，支持各类技术研发机构和科技服务组织发展，努力引进大院名校共建创新载体。积极推动各级各类教育发展，初中毕业生升高中段学校比例达到84.6%，高等教育毛入学率达到25%。加强公共卫生建设，建立和完善各类突发公共卫生事件的预警和应急机制，推动公立医院改革和民营医院发展，努力改善城乡社区卫生服务。
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