大力推进工业化城市化

　　沈薇委员：国企改革步伐较慢，资产重组困难重重。建议把土地升值的一部分收入给予企业配合实行银行减免债务，支持国有企业改革。我们应该用足国家的企业改革政策，加快国企改革步伐。

　　吕滨代表说，我们要坚持协调发展，统筹城乡发展，注重经济建设与精神文明建设同步，相辅相成，互相促进。抓工业化的同时不忘“三农”问题，抓城市化的同时不忘农村的科教文卫体的发展。一方面，通过工业化推动农业发展；另一方面，从农业内部挖掘潜力，依靠科技，依靠产业化，实现农民增收。

　　胡宪代表说，我们一定要进一步解放思想，与时俱进，善谋实干，务求实效。要坚持发展重点不动摇。大力抓好“三农”工作，巩固农业基础地位。继续推进工业化、城市化进程，坚持扶优扶强，支持江铜等驻鹰企业和地方骨干企业做大做强。加大招商引资力度，使工业园区成为经济新的增长点。同时着力打造精品城市，实现城市面貌大变样。

　　吴建春代表说，在过去的一年里，可以概括为四句话：城乡面貌变化更大了；经济运行质量更高了；发展的基础更加夯实了；干部群众的精神更加振奋了。工业园和城市建设呈现良好的发展势头。江西人的新形象已经树立起来了。这些充分说明省委、省政府对接“长珠闽”、融入全球化的战略取向和建设“三个基地、一个后花园”的战略定位是完全正确的。

　　王开贵委员：工业经济要实施名牌战略。目前，我省民营经济虽有增长，但总量还不大，全国知名企业、名牌产品与江浙相比就很少。建议省委、省政府要着力扶持一批企业上档次、上规模，创全国名牌产品，打造驰名商标。

　　邓国容委员：在城市化和工业化的带动下，各地投资热潮方兴未艾，工业园区如雨后春笋遍布全省，道路四通八达，投资硬件发展已有一定的基础。但也有不尽如人意的地方。主要问题是在招商引资过程中，有的地方为了吸引外来投资，不惜由政府出面承诺部分合资项目，甚至以各占一半投资金额的方式，或以土地、设施作本参股等等，美其名曰引进市场化机制。而在外资投入以后，地方政府的承诺却往往有名无实，政府方面的投资根本不能到位，以致外来资金投放后，才发现无法完成有关项目，陷入进退维谷的两难局面中。

　　拓宽“瓶颈”加大基础设施投资

　　赖国根代表说，国家已经规划内蒙至香港的高速公路，各地前期工作正在紧张进行，这条高速公路在我省途经赣西北，对改变赣西北山区的交通状况，带动沿线经济的加速发展，具有十分重要的意义。建议省里在抓好沪瑞高速公路建设的同时，抓紧内蒙至香港高速公路江西段的开工建设。

　　陈达峰代表说，黄省长在政府工作报告中提出做好建设泰和至井冈山铁路的前期工作。但在计划草案报告中又提出做好建设衡吉铁路吉井段的前期工作。建议建设这条铁路应从泰和的井冈山火车站修至井冈山，与泰和至井冈山高速公路并行走向。

　　王明善代表说，报告提出今年的11项经济指标，我认为，既是中部崛起的需要，是可以做到的，也是积极而留有余地的，是完全有保证的。理由是：第一，江西这几年投入相当大，多投入就多产出，这是今年经济指标实现的基础保证；第二，这几年大量的基础建设项目和工业项目，为实现经济指标创造了条件；第三，全省107个工业园区的建设，朝气勃勃，欣欣向荣，也是实现经济指标增长的有力保证。蔡晓明(列席)说，建议把九江作为一个重要的能源基地，尽快启动帽子山核电站，开发都昌老爷庙风能资源。将昌九高速公路南移与105国道并起来，与未来的沿长江高速公路结合，把现在的城区高速公路变为城区道路，这对九江的规划布局和拓展非常有利。

　　邱石贵代表说，建议省里加大对边远山区县财政转移支付的支持力度；加大对少数民族村的扶持力度；建议在赣州境内修通赣粤与京珠高速公路的连接线，加快“对接长珠闽，建设新赣州”的步伐。

　　各项社会事业需协调发展全面进步

　　揭赣元代表说，要树立科学的人才观，进一步实施人才强省战略，要抓好公务员队伍建设，把好“入口”，守住“楼梯口”，疏通“出口”，培育和造就一支结构合理、素质较高的公务员队伍。要加大对人才培养的投入，完善人才市场体系、人才评价体系和人事法规体系，营造良好的用人环境。

　　廖明耕代表说，要加大生态资源的保护力度。要依法保护和合理利用开发各种资源，特别是在利用生态资源办企业的过程中，要加大科技含量延长产业链，实现效益最大化。加大生态旅游的支持力度。加大农村小水电的开发力度。大力发展小水电，可以逐步改善农村的能源结构，农民可以“以电代柴”，这对于巩固天然林保护和退耕还林成果，实现生态的良性循环，都有重要意义。

　　贺志平代表说，要加大对农村基础设施建设的投入，加快推进农村科教文卫事业的发展。根据公投民助的原则，充分调动社会力量，多方牵引资金入流。加强对经费的监督管理，确保专款专用。

　　邓伟民委员：随着建设小康社会及实现江西在中部地区崛起宏伟目标的不断推进，我省文化艺术教育的现状与当今社会发展已经显现出明显的滞后，为整合江西艺术资源，凝聚全省艺术精华，应尽快组建江西艺术学院。这样对我省文艺事业的发展将起到积极的作用。

　　文红莲代表说，做好人口与计划生育工作，关系到实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的重大问题。根据江西的实际，要继续控制人口数量，减少计划外出生，以稳定低生育水平。要认真解决出生人口性别比例失调的问题。

　　姚晓明委员：各级政府在制定人才政策，搭建人才创业平台，加大对人才培养的投入，完善人才市场体系等方面仍有许多实际工作要做。只有真正解决这些问题，我省的人才强省战略才能实现。

　　左丽华委员：在人才与市场的接轨方面，建议有条件的地方，要扩大高校招生，不但要培养博士、硕士、本科生，还要培养各层次的专业人才。

　　吴文娱委员：民办学校在办学上，没有与公办学校一视同仁。建议应当落实《社会力量办学促进法》。

　　罗时民委员：建议加大高校教育经费的投入，以解决我省各高校新区建设二期工程资金缺口较大的问题；对即将开园的国家级南大科技园给予政策上的优惠；对高校新区建设给予贴息贷款等优惠政策。

　　加强招商引资扩大对外开放

　　刘诚代表说，建议在增加入园企业数量的同时，更加注意提高入园企业的质量，加快园区基础设施建设，将硬环境做硬；采取切实措施为入园企业搞好服务，将软环境做优；改变招商引资方式，采取产业招商、区域招商、以商招商等方式，重点引进一批投资大、技术含量高的企业入园。

　　万仁全代表说，江西这几年精神和物质财富的增长，就得益于观念的改变。我作为一名民营企业家，也得益于党的富民政策。建议政府继续将内资和外资并重，以增强民营企业做好做大做强的信心。

　　刘礼火(列席)说，建议各地在招商引资工作中改进招商方式，积极推行小分队招商、以商招商、代理招商、网上招商，经常充实和更新重大招商项目储备库。要选准重点地域、重点产业，进行重点招商。要进一步提升环境的品牌效应，努力营造“成本低、回报快、信誉好”的投资和创业环境。

　　潘赞海(列席)说，在招商引资方面要更加注意诚信。

　　何大欣委员：去年我省在招商引资方面取得了很大成绩，今后还要加大招商引资力度，发挥侨联、台联的作用，提高招商层次。要做好在赣投资台商和在赣就读台生的工作，营造亲商安商的良好环境，增强他们的投资信心。

　　欧阳世麟委员：建议做好引资文章，注重引进科技含量高的、能带动相关产业发展的项目；做好争资文章，向上争取各类资金；做好聚资文章，主要是集聚银行、民间资本；做好盘资文章，盘活企业存量资产。

　　夏山东委员：今后要把利用外资从城市建设、房地产业重点转向工业，招商引资转向招商引企，并力求有大的突破，就能为今后全省经济的长远发展增添后劲。

　　转变政府职能完善社会主义市场经济体制

　　肖萍代表说，报告强调要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，以保证决策的科学性和正确性。这是社会主义民主政治发展的重要方面，也是政治文明发展的必然要求。报告特别强调要树立正确的政绩观，这是政府职能转变的重要体现，也是政府逐渐走向成熟的表现；强调政府首长的工作要保持连续性和稳定性，破除了以“形象工程”代替政绩的思想，反映了我们的领导站在历史的高度来谋求发展的思路和决心。

　　舒国华委员：发展非公有制经济要进一步优化政策、政务、市场和法制四个环境。一是积极营造公平公开的政策环境，做到“四不限制”：即不限制发展速度，不限制经营规模，不限制发展比例，不限制经营方式。同时做到“五个平等”：即登记申报平等，税费标准平等，金融贷款平等，市场准入平等，部门服务平等。二是努力营造优质高效的政务环境。三是积极营造规范有序的市场环境。四是积极营造良好的法制环境，为非公有制经济发展提供坚实的法制保障。

　　曹国洪代表说，我个人认为农民增收的一个关键就是如何为农副产品寻找市场。建议加快形成一批标准化的农业生产基地，从生产过程的生态化、无公害化和检验防疫体系的规范化、标准化入手，努力打造优质的农产品品牌。

　　廖县生委员：省政府把市场中介纳入现代市场体系的范畴，把规范中介组织上升到完善社会主义市场经济体制的高度，这是对我省中介组织的鼓励和鞭策。要让市场中介与市场体系同步发展，必须做到：培养、留住、用好中介组织人才，把中介组织人才工作纳入政府人才工作的重要内容；政府相关部门要加强协调统一规划，让各自管辖的中介市场互相包容，共同发展。

　　关心百姓疾苦维护社会稳定

　　王开贵委员说，在发展中要关注困难群众。要通过农村产业化、小城镇建设、移民等措施来使他们脱贫致富。同时，城市下岗职工再就业要创新工作机制，城市里的流浪、乞讨人群要加强管理。

　　王亚丽委员：去年我省对下岗工人出台了优惠政策，特别是对残疾人，政府拿出了六个较好的企业安排残疾人就业，改善了残疾人生活状况，这在全国都少有，实实在在维护了人民利益，践行了“三个代表”重要思想。

　　刘菊娇委员：政府要有具体措施，解决目前存在的农村孩子与城市孩子在受教育方面的不平等问题。

　　杨志代表说，要抓好维护稳定问题。随着经济结构调整和经济体制改革的不断深入发展，深层次的矛盾逐步显现。驻赣部队要积极组织发动部队和民兵预备役人员为优化江西发展环境，推进江西经济和社会发展作出新的贡献。

　　张和平代表说，建议加大农村基础设施投入。村级修路每公里缺口8万元，这是农村无法解决的，制约了农民奔小康。农村饮水、沼气建设困难，这不是一家一户可以解决的，只能依靠政府牵头。

　　梅黎明代表说，建议：1.要着眼贫困地区的长远发展，区别制定有关财政政策，加大对贫困地区的扶持力度。2.加大农村公路、饮水工程等基础设施建设项目的投入。3.加大宣传力度，鼓励外出人员回乡创业。

　　胡长林代表说，要突出以人为本，提高保障水平。把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力抓好就业再就业工作，完善社会保障体系。

　　孟业超代表说，这些年城市变化很大，农村有变化，但农民生活还不富裕，特别怕生病，小孩上学经济负担重。实施九年义务教育，国家应拿出更多的资金来逐步实施免费教育。

　　(大江网-江西日报)

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