在广东省十届人大二次会议上，今年38岁的省人大代表朱列玉律师递交了一份题为《关于治理货车超载、超限情况的反映》的议案。在接受记者采访时，朱列玉强调，公路货车超载、超限的现象越来越严重，成为交通事故的巨大隐患，严重威胁群众的生命财产安全。愈演愈烈的公路货车超载、超限，必将使公路运输陷入更加严重的无序竞争。同时，公路货车超载、超限，还是一个事关行业生态和国家法规健全与否的大问题，必须引起高度重视。
有关公路货车超载的事件在媒体上曝光多次，甚至已不再是新闻，但是其愈演愈烈的事实表明，有关部门至今尚没有拿出有效的遏制办法。现行的处理办法一般是罚款了事。而事主在交了罚款之后往往继续超载、超限，因为罚款并不足以抵销超载、超限所获得的利润。朱列玉进一步解释说，货车超载、超限实际上是一条恶性的“生物链”，即：超载—运费—物价，超载的货物越多，赚取的利润就越多，利润越多越超载，如此循环，愈演愈烈。
为什么超载运输屡禁不止？朱列玉等人大代表做过翔实调查：一是过路费用太高；二是收取费用不科学；三是部分汽车修理厂唯利是图擅自改装货车。根据有关规定，路桥收取的费用根据货车驾驶证件上的应装载量，比如20吨的货物就收取20吨位的路桥费，但是，公路运输市场的无序竞争，导致货车不按照规定装载货物，能超载的就超载，能改装的就改装，一般吨位在10吨的货车，加厚钢板后都拉上了35吨左右的货物，货方和货车修理厂从中牟利不少，但是货车性能不能保证，不仅压毁路桥路面，恶性交通事故也因此频频发生。
朱列玉等人大代表的议案认为，公路货车超载、超限，路桥费用设置有漏洞显然是问题的关键之一。现在大多数公路收费站是按车辆的大小收费，这就给超载、超限的货车有了可乘之机，因为超载的好处一目了然。一般而言，在超载超限的货车中，大部分是跑长途的，这就大大增加了发生事故的概率，同时也加剧了公路桥梁的损害。针对目前广东省货车超载、超限现象和所造成的严重社会后果，几位人大代表建议从以下几点入手：
第一，政府成立专门的治理超载、超限的领导工作小组，包括交通、公安、工商等行政部门的负责人为领导小组的成员，明确和落实责任制度，清查擅自改装货车的企业；第二，对公路交通执法行为进行普查，整治向机动车辆乱收费和整顿道路站点的问题；第三，设置不停车电子秤，对公路上货车进行监督，一旦发现超载、超限及时予以跟踪、卸载、治理；第四，由物价部门对货运运价制定指导性价格，科学、规范地制定符合市场正常情况的货运指导价；第五，工商行政管理部门坚决取缔超载、超限严重的货运公司的经营资格。处罚金要上交财政，由银行代收，避免暗中交易。
朱列玉解释说，珠江三角洲地区正在快步进入现代化，公路车流量越来越大，超载、超限货车就像一枚枚定时炸弹，必须尽快予以遏制。作为人大代表，对这类事关民生的大问题，他们将一如既往地关注到底。(记者 王可)
《华南新闻》 (2004年02月13日 第四版)（来源：人民网-华南新闻）
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