包括交通管理、农民社会保障等，本报回顾2003年北京市“两会”经典片段

　　2003年1月上旬，市十二届人大一次会议、市政协十届一次会议相继召开。

　　当市十二届人大一次会议各项议程完毕后，市委书记刘淇说，这次会议没有辜负全市人民的信任和重托，确实开成了一个民主团结、求真务实、催人奋进的大会。刘淇强调，

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本届人大任期的五年，是北京全力筹办2008年奥运会，全面建设小康社会，为率先基本实现现代化励精图治、奋力拼搏的五年。现在大政方针已经确定，关键在于贯彻落实。

　　一转眼，去年北京市“两会”已过去了一年多时间。今年北京市“两会”即将召开，本报今天特地回顾去年北京市“两会”的焦点和经典片断。经典办理建议提交办理仅一天

　　本届人大一次会议上，海淀团代表杨奋翮提出的51号建议“西北四环照明问题”，办理没有超过24小时。

　　2003年1月14日，杨奋翮和几名代表反映，在北四环与西四环交接拐弯处，每天早上灯熄灭得太早，与其他四环路段熄灯不同步，车辆行驶上有盲区，造成不安全隐患，有关部门应该尽快治理，消除隐患。

　　第二天，市政管委根据杨奋翮代表的建议与北京市路灯管理处联系，当日晚上北四环与西四环交接拐弯处的路灯就开始正常开闭了。当市政管委和公交总公司的负责人亲手把建议办理报告交到杨奋翮代表手中时，杨奋翮自己都有些吃惊，“太快了，政府部门的办理结果我非常满意。”经典现场

　　北粮集团老总带着面粉上会

　　“这种‘7+1’营养强化面粉是按国家公共营养与发展中心提供的配方，内含钙、铁、锌、叶酸、尼克酸、维生素B1、维生素B2和维生素A，这是国际上比较流行的一种面粉，到2005年，将像加碘盐一样在全国范围内强制推广……”

　　在本届人大一次会议上，市人大代表、北京粮食集团有限责任公司总经理王国丰将公司的新产品带到了会上，而他本人也成了“面粉大使”，向代表们介绍起食用这种面粉的好处。简直像一名专业的广告人，王国丰在会上见人就说面粉，从面粉的采购、选料、制作以及营养价值，详尽的向与会的其他代表一一介绍。代表们直接送他一个外号———“面粉大使”。经典议案5大议案关系民生

　　去年的5大议案大家都比较熟悉，包括交通管理、水资源保护和管理、城镇居民就业再就业、农民社会保障、金融业发展环境5大方面，都关系民生，促进首都现代化发展大局。其中交通管理议案由258位代表提出的15件议案合并而成。一项议案牵动这么多代表，历史未有。

　　石定果代表在提出六七件有关交通管理的议案和批评、建议之前，不论是在本单位，还是乘坐出租车时，都留心与司机们聊天，听取他们对改进交通工作的意见，为做好审议发言，她认真调研，查阅了大量国内外有关资料。在列席常委会会议时，她发言有理有据，针对性强，受到政府部门的很大重视。经典感动市民10幅画感谢政府

　　据北京市人大一位工作人员会议，去年北京市十二届人大一次会议上，一位名叫杜若飞的普通市民亲自感到代表驻地，将自己连夜赶画的10幅奔马图献给了大会。

　　据称，杜若飞是一位影视制片人，从小就喜欢画马。当他得知市政府2002年为老百姓所做的60件实事全部完成时，很是感动。“马有一种向上的力量，10匹马代表实实在在的一种精神。市政府为老百姓做了这么多好事，作为北京市民，我们每个人都是受益人。所以在两会召开的时候，我特地画了这10幅奔马图，献给人民代表大会和市政府。”

　　当时，市十二届人大一次会议新闻发言人刘维林代表大会接受了杜若飞的奔马图，他感谢市民对北京市人大和市政府工作的肯定和支持，并表示一定会将这份饱含人民群众深情厚意的礼物转交给市政府。经典时刻

　　职能选票箱首次用于人大选举

　　去年，北京市第十二届人大一次会议的最后一项议程是选举北京市出席第十届全国人民代表大会代表、市十二届人大常委会组成人员、市长、副市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长。在这次选举中，职能选票箱被首次使用。

　　这种新型的电子智能选票箱，在箱内备有一个计算机，代表们投票时，由箱内的计算机自动识别选票，不用人工开箱验票，用这种方法计票，半个小时内就可完成工作，而人工计票却需要2－3个小时。既保证了公正准确，又提高了效率。两会数字20万个以上就业岗位去年北京市“两会”上，政府工作报告指出，要多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位，培育社区服务组织，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公经济，扩大就业门路。与此同时，北京市还要启动“三年百万技能培训计划”。消费投资双2000亿政府工作报告提出，要逐步调整投资和消费的关系。报告对消费投资的目标进行了量化：实现社会消费品零售额增长10%以上、力争达到2000亿元；还要充分发挥财政资金的引导和带动作用，广泛吸引社会投资和境外投资，全社会固定资产投资突破2000亿元。20条准快速公交线路在政府工作报告中，把城市交通发展摆在了十分重要的地位。城市铁路东线和地铁八通线要通车，同时地铁五号线工程和地铁四号线等新线将开工建设。

　　“公交优先”今年也有大发展，公共汽车、电车线网将得到充分优化调整，并建成20条准快速公交线路。目前，上述目标大多已实现。210个好天气2002年北京市二级和二级质量以上的好天气占到全年的55.6%。政府工作报告中，去年大气治理的及格线是要达到60%，也就是说2003年北京至少要有210个好天气。这个目标去年已提前实现。392件议案去年392件议案中，城建类高居榜首，共128件，其余为财政类105件，教科文体卫81件，民族侨务内务司法类78件。“低保”和“困难群体”是议案中使用频率最高的词汇。链接

　　1、市人代会是如何组成的？答：北京市人民代表大会由各区、县人民代表大会和人民解放军驻京部队选出的北京市人大代表组成。北京市有三级人民代表大会、两级人大常委会，它们是：市人民代表大会及其常委会、区县人民代表大会及其常委会、乡镇人民代表大会。2、市人代会每届任期是多长时间？答：北京市人民代表大会每届任期五年。本届市人民代表大会是第十二届人民代表大会，任期为2003年至2007年。3、代表名额是如何确定的？答：北京市人民代表大会代表的代表名额，按照法律规定，代表名额基数为350名，另外按照人口每2.5万人可以增加一名代表。代表名额基数与按人口数加的代表数相加，即为北京市人民代表大会的代表总额。本届市人民代表大会是第十二届人民代表大会，代表总额为781名，现有代表772名。北京市四级人大代表总名额为15682名，分别是：第十届全国人民代表大会北京团代表60名；北京市第十二届人大代表781名。区县人大代表4403名；乡镇人大代表10438名。4、代表有哪些权利？答：组织法和代表法规定，北京市人民代表的权利有：提出议案和建议、批评、意见的权利；提出人事罢免案的权利；提出质询案和进行询问的权利；在北京市人大召开的各种会议上的发言权和表决不受追究；在大会开会或闭会期间，非经大会主席团或市人大常委会许可，不受逮捕、刑事审判和法律规定的其他人身自由的限制；对围绕人大审议议题及有关内容，有视察的权利；在出席北京市人大会议和执行其他属于代表职务的时候，国家和社会应根据实际需要为代表提供保障。

　　5、什么是人大代表的罢免权？答：人大代表的罢免权，是指人大代表有依法提出罢免案和罢免国家机构组成人员的权利。6、什么是市人大代表的建议、批评和意见权？答：人大代表的建议、批评和意见权，是指人大代表具有依法向本级人民代表大会及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究处理并负责答复的权利。人大代表在人民代表大会会议期间可以向本级人民代表大会对各方面工作提出建议、批评和意见；在人民代表大会闭会期间，可以向本级人大常委会对各方面工作提出建议、批评和意见。

　　本版整理：本报记者 秦文 何春中本版图片：均为资料图片（来源：新京报）

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