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北京今年多项举措治堵 四环内出警仅为3.6分钟

http://www.sina.com.cn 2004年02月16日04:15 北京娱乐信报


交警帮着司机推出了问题的车,不是什么新鲜事。张耀/摄
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  交通拥堵是目前北京交通乃至整个社会的主要矛盾。

  有关部门统计,截至去年底,本市新增机动车38.6万辆,机动车保有量已达212.4万辆,新增驾驶员28.8万人总数达321.7万人。车辆、驾驶员猛增带来了交通流量的持续攀升,1995年至2001年,四环路以内100条道路的交通流量增加了近一倍,2002年市区道路交通流量又比上年上升了9.4%。另外,随着城市现代化建设加快和奥运工程的全面启动……
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  面对发展和拥堵这一矛盾,人们已经懂得:治堵是一项综合工程,需要每个部门,乃至每个人都出一把力。“怨交管、看交管”,也因此转变成“理解交管、给交管支招”。

  当然,2003年,交管部门没有回避:他们尽力在有限的道路资源上谋求我们想要的畅通。

  

  “百日会战”

  打击违章

  交通违章是导致道路拥堵的最直接原因,据交管部门调查,一些路口的通行能力因违章多而下降20%以上。因此,交管部门分阶段、分重点对重点车种、严重违章持续开展了“百日会战”等交通秩序专项整顿。加大了对机动车不按规定车道行驶、违章并线、穿插排队车队,公共汽车、出租车违章停车上下乘客,路口非机动车、行人闯灯越线,非法占路施工作业等严重影响交通畅通的违章的查处力度。2003年,交管部门共组织全市性秩序专项整顿80余次,处罚交通违章1819万余起,吊扣驾驶证7.1万余个,暂扣违章车44万余辆,行政拘留6600人。

  “8+2”工程

  累了民警

  女交警上路值勤是去年路上的一道独特风景。为最大限度把警力投入路面,重点加强晚高峰时段管控,弥补警力不足,交管部门深挖警力资源,实施路面值勤“8+2”工程,即:在一线值勤民警保证8小时岗位的基础上,发动机关民警每天加班值勤2小时。此举使2003年全市新增值勤岗位293处,比2002年增加了19.2%,机关民警每天上岗459处、警力600人,流量高峰时一次性投入警力可达2000多人,明显加强了路面指挥疏导力度。

  

  信息结网

  快速排障

  有高效、快捷、准确的指挥调度,才有疏堵工作的协调运转。今年重点加强了电视监控、违章监测系统的扩展完善。据统计,新增电视监控60处,扩展违章监测300处,进一步扩大管控范围,弥补警力不足。同时,完成了长安街7个值勤队指挥室建设,初步建成了局、支队、值勤队三级指挥调度网络,确保快速反应。去年,交管部门全年共发布指挥调度令29.1万条,调度警力19.3万人次,处置各种交通意外20万件,通过室外信息屏发布路况信息38万条,实现了快速清障排堵。

  重大活动

  考虑治堵

  国事、外事活动多是北京的特色,这些重要活动的交通警卫勤务对社会交通会产生一定影响。去年,交管部门以“保安全、少扰民,科学组织编排交通”为原则,改进了勤务组织模式,依托科技手段,实现了“立体指挥、交替放行”等新措施,最大限度降低了重大活动勤务对社会交通的影响。

  小事私了

  尽快腾路

  从去年4月15日起,29种事故当事人可自行撤除现场、协商解决,不必再留在现场等交警来处理了,此举进一步减小了事故现场对道路畅通的影响。据统计,推行29种事故机动车驾驶员自行快速解决办法以后,全市事故快速处理率达到了93%,其中驾驶员自行处理数占11.8%大大缩短了事故现场处理时间。

  四环内出警

  3.6分钟

  去年,交管部门对286处信号灯实现了系统控制,对17条道路、114处信号灯实现了系统线协调控制,对月坛地区10个路口实现了区域面控,同时对全市370处信号灯配时进行了重新调整优化,路口、路段通行效率明显提高;交管部门还在全市新增“电子警察”165个、增设电视监控点73个,市区主要道路实现了全天候电子监控,给值勤民警配备了260台数码相机,使21.1%的交通违章处理由现场拦截处罚改为“秋后算账”;路面违章处罚则实现了计算机网络化管理,民警处理一起违章的平均时间由5分钟缩短为不到30秒,通过有线、无线通讯,计算机网络,GPS定位等技术手段,四环路以内民警平均出警时间仅为3.6分钟,比过去减少近10分钟,使交通意外造成的交通拥堵比过去减少25%。

  改造设施

  落实“三化”

  系统化、科学化、人性化是交管部门增建、改造交通设施的原则。去年,交管部门在五环路内新增指路标志200面,四环路内新增人行横道标志2260面,施划出租车站位542个;完成了150所学校门前及周边道路人行横道标线施划及禁停、注意学校等交通标志的设置,共增设标志298面、标线810平方米;新建信号灯100处,增设立交桥下左转区二次信号灯69处,调整T型路口信号灯10处,完成了四环、五环路间的18处信号灯规范化设置;完成了“放射线道路、高速公路、国道交通指路标志预告系统”设置工作……

  

  任素永“四勤四看”

  治堵治出全国劳模

  2月13日早晨7点,汇集到崇文门“三角地”路口的车流渐渐多了起,一个戴眼镜的年轻民警已经开始了他一天的忙碌。其实每天上下班高峰,他都会在这里勤奋地疏导交通,他就是“全国五一劳动奖章”获得者、市交管局疏堵标兵——任素永。

  “三角地”是一个“X”型的畸形交叉路口。由于交通流量大、路口不规则,“三角地”一度成为制约前三门大街和崇文门地区交通的“瓶颈”。这个“瓶颈”被任素永突破。

  小任从查找堵源入手,走访公交车队和周边单位20多家,广泛征求意见和建议。摸索出一套两岗配合“四勤四看”的疏堵方法。“四勤”即:眼勤看、腿勤转、话勤喊、勤指挥;“四看”即:一看时段保证重点,二看信号把握时机,三看苗头制止越线,四看意外及时通报。通过实施上述措施,三角地岗的机动车通行能力有了明显提高,由原来的平均每小时3500辆提高到5100辆,提高近50%。

  去年,由于公交运力持续增加,任素永又尝试了“卡放结合,有效分离,公交优先,兼顾非(机动车)行(人)”的疏导方法,缓堵效果十分明显。

  “尽量多过车,让行人安全快速通过。”本着这样的原则,任素永向上级提出了很多改善“三角地”路口通行条件的“人性化”建议:路口中间划黄色网格线——禁停区,防止车辆进入已拥堵路口;北增加隔离护栏,防止北京站方向来车左转时与崇东大街车流产生交叉、互相干扰;崇东大街护栏南移一米,东向西方向增加一条车道……

  任素永告诉记者:“在去年车流量急剧增长的情况下,市交管局采取了一系列疏堵措施,群众对我们是比较满意的。特别是疏堵百日会战的效果很好,我们今后应继续坚持严格管理,违章少了,交通秩序好了,路口也就不堵了。”

  据了解,市交管局去年共评出了20名像任素永这样的值勤民警标兵和10个“值勤标兵岗组”。

  

  2004交管治堵不停步

  本市主干道路况

  年内全部实现电视监控

  今年,奥运工程进入全面施工阶段,仅交通基础设施建设就达385项,将对近400条道路的现状交通造成较大影响。特别是奥林匹克中心区的2个场馆、15条道路全面开工,北四环及周边路网将受到极大影响。另外,全市计划实施管线项目2251项,管线总长5641公里,都将进一步加剧交通紧张的局面。

  

  2004年,摆在交管局面前的治堵重任将更加艰巨。昨天,记者从交管局新闻中心了解到,今年交管局将推出许多治堵新措施。今年5月底前要完成原有交通信号控制系统的调整,将二环路内所有信号控制路口(包括行人过街灯)纳入系统控制。此外,年内将实现对主干道、重点旅游区路况实施全天候监控。

  对于2004年缓解拥堵工作,交管部门将重点突出“三化”,即:交通组织系统化、交通秩序规范化、交通设施人性化。

  交通组织系统化方面:一是加强整体规划,强化系统组织,有效解决整体交通科学组织管理问题,避免出现“缓解了局部交通拥堵,造成了更大面积堵塞”的问题;二是借助社会智力资源,提高交通组织优化水平;三是依托科技手段,提高交通组织决策科学化水平。

  交通秩序规范化方面:一是持续开展秩序整顿,加强非现场执法,推进停车规范化管理;二是治理秩序乱的一些支路、小路和非警力管控地区,突破这个制约交通秩序整体水平提高的“瓶颈”;三是在全市推广《道路交通安全法》规定的“遇有堵塞或无信号控制路口时车辆要‘交替通行’”,在全体司机当中养成这种文明通行习惯,提高车辆通行速度。

  交通设施人性化方面:一是在设施设置上最大限度地满足人的需求,体现对人的尊重、关心和爱护,发挥对交通行为人的引导、服务和规范作用;二是广泛征求社会意见,在增加交通设施数量的基础上,重点在精雕细刻上、在系统化、科学化、人性化上做文章,充分体现“以人为本”;四是要解决交通标志设施不完善、不合理,交通设施人性化不足,交通标志设置的创新不足等问题。

  信报记者李将健宋泽宇

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