| 四川“两会”观潮喜看变:关注民生是特点 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年02月18日05:44 四川在线-四川日报 | |||||||||
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“会风硬是变了” 13日上午,省委书记张学忠参加遂宁代表团小组审议,现场气氛十分热烈。 “120免费接送农村病人,交通部门还收过路费、养路费,这说不过去吧?再说,为什么县级以上的120可以不交,县以下的反而要交了?不是都在说要解决农民‘看病难’问题吗?”
没有谁注意到,此时,有一个人——省发展与改革委员会主任翁蔚祥悄然步出会场。 几分钟后,翁蔚祥返回:“你刚才说的事,我已经问过省交通厅了,的确如此。” “这事一定尽快解决。”一直默默听代表发言的张学忠干脆地承诺。 16日晚,记者见到熊高凤。“那天会上提的3个问题,两个已经有着落了。”她感慨不已,“现在会风硬是变了。” 感受会风变化的不止熊高凤一人。“请基层代表多说说”,是“两会”期间各级领导参加小组讨论和代表团审议时说得最多的话。 感受变化的还有成都市民:省人大常委会秘书长杨启泉会前宣布,代表、委员从驻地到会场,只用警车开道,不鸣警笛。“这事不算大,但象征意义明显。 少了的不仅仅是刺耳的警笛声。”一位成都市民说。 列席人员大幅减少是本次省人代会的一大变化。据悉,仅此一项就有望节省开支20余万元。“节省开支还在其次,关键在于体现了人大代表在地方国家权力机关组成人员中的主体地位,使人代会不至于成为另一种工作会。”有关人士说。 “让纳税人的钱花得明白” 离预定的小组审议时间尚有半个多小时,唐朝纪代表已早早走进会场。“下午审议财政报告,我要发个言。”他对记者说。 在随后不到一刻钟时间里,代表们陆续赶到。“代表对财政报告的热情明显高过往年。”连续数年陪同代表参会的一位工作人员深有感触地告诉记者。 使代表们热情上涨的是厚达204页的“四川省政府组成部门2004年部门预算”。省人大常委会预算工作处处长欧力生说,以前省政府提交大会审议的预算草案比较粗,只有几个大数字,代表们无从审议。去年,省政府尝试将计委、农业、科技、教育4个部门的预算提交大会审议,不过仍只有薄薄8页,而且“外行看不懂,内行看不清”。 能不能让代表既“看得清”又“看得懂”?越来越多的代表要求对预算资金使用情况实行个案监督。于是,23个省政府组成部门预算首次成为省人代会上代表们的审议对象。 翻开“四川省政府组成部门2004年部门预算”,记者看到,从几千元的小开支,到数百万元的大账目,都被一一列举在内。“让纳税人的钱花得明白。”欧力生透露,省人大将进一步督促政府细化预算和提前编制预算,争取在两三年内将全部100多个省级部门的部门预算提交省人民代表大会审议。 民生:升温的话题 “让我们巴中说两句。”“你们市有人发过言了。”“让我先说。” 2月13日上午,省十届人大二次会议“农民增收”专题审议会上,争相发言的场景一再出现。 同样的场景也出现在省政协九届二次会议涉及民生问题的小组讨论中。 更加关注民生,是本次“两会”的一大特点。 此次省政协全会收到的提案中,涉及就业再就业、劳动和社会保障、劳务输出人员的培训、食品安全、药品价格等问题的占29%,比去年上升5个百分点;解决“三农”问题的提案占到总立案数的25%。此次省人代会收到的189件议案中,约15%涉及“三农”问题。 “担子太重了。”2月16日,省十届人大二次会议主席团第四次会议上,分管省人大农业委员会的省人大常委会副主任敬中春这样说。他指的是交由7个专门委员会审议的18件议案中,有7件是由农委审议;7件中,涉及“三农”问题的就有4件。所有在场的人从敬中春的话中听出的,是一种沉甸甸的责任。 记者采访“两会”不是第一次了,民生在“两会”上受到如此集中和强烈的关注,印象中却是第一次。 本报记者胡敏 黄先明 相关专题：2004年各地两会召开 | |||||||||
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