昨日(2月18日)下午刚刚结束的深圳市三届人大常委会第三十次会议，审议通过了市政府提交的《关于我市“十五”规划有关基本实现现代化指标体系及相关指标调整方案的报告》，报告明确：深圳现代化指标体系由原42项减少为38项。深圳基本实现社会主义现代化的时间由2005年调整到2010年。全市到2005年人口规模控制在610万人以内。

　　基本实现现代化是深圳“十五”规划确定的“十五”期间全市总的奋斗目标。到20

美妙时光产权酒店 紫光台式电脑 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

02年42项指标已提前完成14项，占33.3%，同时也有部分指标的进展不理想。市发展计划局局长刘佳胜介绍，为体现总体规划和目标的科学性和可操作性，市委对基本实现现代化指标体系和相关指标提出调整建议。

　　42项指标调整为38项

　　指标体系调整后，深圳市基本实现现代化指标数由原先42项减少至38项。其中“经济发展”10项、“社会发展”11项、“城市发展”9项、“可持续发展”8项。原指标体系中的“社会进步”和“生活水平”两大类合并为“社会发展”指标。增加“城市发展”类评价指标。

　　在38项指标中，进出口贸易总额与生产总值比率、港口集装箱吞吐量、国际机场旅客吞吐量、海外游客与常住人口比率、社会服务英语普及率等多项指标集中体现深圳建设国际化城市的阶段性目标。

　　明年人口规模调整为610万

　　刚刚通过的报告明确，在调整的指标体系中，原定各项指标的目标值原则上不予调整，其中预计可实现指标的规划目标值仍作为2005年的规划目标值；预计到2005年实现差距较大的指标，根据实际情况调整为2010年的规划目标值。

　　原“十五”规划纲要中提出的“力争用5年时间率先基本实现社会主义现代化，用10年左右的时间赶上中等发达国家和地区水平”的奋斗目标调整为“力争到2010年基本实现社会主义现代化”。

　　人口规模是基本实现现代化指标的一个关键因素，在原42项指标中，有22项与人口直接相关。据市统计局初步统计，2003年末全市常住人口为557万人，其中户籍人口150万人，暂住人口407万人，比2005年规划目标480万人超出77万人。

　　调整方案因此将2005年人口规模由原计划480万人调整为610万人，2010年和2020年规划人口规模分别控制在750万人和900万人。

　　调整体现动态发展原则

　　市发展计划局局长刘佳胜介绍，指标体系调整体现了三个原则：

　　一是动态发展原则。原来42个指标经过3年实施，部分指标已提前完成。但随着经济的发展和内外环境的变化，特别是深圳提出建设国际化城市的新定位，原指标体系与未来发展目标产生一定差距，需根据当前实际作出滚动调整。

　　二是科学合理原则。随着深圳经济发展的变化，原指标体系存在内部结构不严谨情况逐渐显现。

　　三是体现适应性和可调整原则。现代化的定义和衡量指标至今没有统一标准，原因在于现代化内涵的综合性、地区的差异性和发展的动态性，对现代化指标进行适时调整和修订是必要的，也是普遍做法。

　　相关报道：

　　确定610万人口的四大依据

　　深圳2005年人口规模为什么要控制在610万以内，610万这个数字是如何确定的？针对这一疑问，市计划局作出明确解释：这一数字是为保持深圳市综合经济实力积极稳妥发展，根据实际情况周密测算的结果。

　　●从人口结构和增长因素看，按市统计局抽样数据，2003年年末全市暂住人口数比市公安局统计到2003年6月底居住1年以上的人口数，多出34万人。

　　●从经济增长对人口和劳动力的需求看，据测算，1995年到2003年深圳市经济/人口增长弹性系数为0.3，即GDP每增长1个百分点，相应带来0.3个百分点的人口需求。以此推算，按2004年到2005年GDP年增长14.5%测算，20 05年经济增长对人口的需求为606.5万人。

　　●从产业结构调整对劳动力增长的需求看，2002年深圳市三次产业从业劳动者需求分别为3.9万、200万和155万，相对应的三次产业人均增加值分别为4.84万元、6.17万元和6.47万元。考虑到劳动生产率提高的因素，按20 05年GDP达到3750亿元测算，2005年三次产业对劳动人口的需求分别为2.7万、314万和204万人，加上17.7%的人口负担系数，2005年年末常住人口需求为6 12.8万人。

　　●从保持深圳市较强的经济实力看，据预测，2004到2005年深圳市GDP年增长率为14.5%，到2005年可达3750亿元，如果人口控制在610万人以内，则人均GDP达到7600美元的奋斗目标可如期完成。因此在把握较大经济增长率情况下，2005年人口控制在600万到610万人以内是一个重要的“门槛”。

　　作者：记者普德法

　　相关专题：2004广东“两会”