本报记者 戚海燕
“深化行政审批制度改革，大幅度减少年检事项，继续推广全程办事代理制”。当代市长王岐山作《政府工作报告》念到这几句话时，记者发现许多人大代表拿笔划下了记号……
自全程办事代理制在怀柔区试点成功后，已在北京18个区县陆续铺开。
“一张板凳、一杯茶、一个明确的承诺，拉近了政府与百姓之间的距离，密切了干部与群众之间的关系，使立党为公、执政为民这一要求变成了政府机关的日常工作制度。”市委书记刘淇在一篇调查报告中这样评价全程办事代理制。
在“两会”驻地，怀柔区人大代表，向记者介绍最新进展。全区已在44个直属单位、14个乡镇和2个街道办事处设立了60多个办事窗口，统一受理，无偿全程代理。受理的群众来件被细分即办件、联办件、承诺件、上报件和退回件等，能马上办的决不拖延，让群众立等可取；需要几个部门联合审办的当地协调；对一些疑难问题承诺办完期限；超越权限的立即上报；政策不允许的告知清楚。在“一窗式办公”现场，给来办事的群众放了凳子，备了茶水。截至目前，共接待办事百姓12.6万人次，为企业和群众办事20余万件。其中涉及政府审批的事项群众满意率为100%。
市人大代表、庙城镇党委书记彭丽霞说，庙城镇窗口一天要受理100多件，来办事的七成是农民，记录、责成专人办、督办，三个办事员一上班从早到晚真是“人不沾座，脚不沾地”，跑酸了腿，说累了嘴的是干部。看到农民焦急而来，满意而去，我们更意识到自己的责任，党与人民群众的血肉联系正是通过为民办好一件件具体的事情来体现。市人大代表、种植业服务中心主任朱淑霞告诉记者，今年怀柔区将继续深化全程办事代理制，建立行政审批服务大厅，实现跨部门全程代理；将全程代理制向社区和村级延伸，目前一半社区和乡村已开始推行；进一步简化手续，压缩窗口，提高办事效率……
据区县代表介绍，他们都在结合本地实际学习怀柔经验。顺义区赵全营镇建立“一站式服务大厅”，进一个门，就可办妥数十类涉及农民利益的事儿，已办的数百件，件件有着落。大兴区十多个职能局联合办公，群众更方便了。
市人大代表、延庆县委常委侯林兴告诉记者，3月1日起，全县各乡镇和县直主要行政服务部门都要实现全程办事代理制，不留死角。同时，把全程办事代理制向工商登记、企业注册、验资手续等经济服务领域延伸，以最大的热诚、最简捷的方式为农民兄弟增收致富服好务。
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