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政协委员建议:考核官员,不要再以GDP“论英雄”

http://www.sina.com.cn 2004年02月26日10:36 龙虎网

  【龙虎网讯】天灾人祸和灾后重建,城市道路翻修,马路拉链豁开填埋都被算作当年的GDP——面对当前各级政府将GDP作为考核官员政绩的“第一要务”,省政协委员昨天指出其负面效应,并建言:调整并逐步取消以GDP为中心的领导干部考核体系,不要再以GDP“论英雄”。

  【GDP评价体系的负面效应】

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  省政协委员陈凌孚昨天代表民进江苏省委作了省九届政协二次会议的大会发言,他提出,GDP虽然是一个重要的经济指标,但其局限性也十分突出。

  其一,GDP不衡量社会成本、经济增长的代价和方式,而许多地方的GDP增长恰恰就是以资源的耗减和环境损失为代价;

  其二,GDP不衡量效益、效率、质量和实际国民财富,天灾人祸和灾后重建,城市道路翻修,马路拉链豁开填埋,甚至假冒伪劣商品,还有许多没有质量的生产活动都被算作当年的GDP,所以有的地方GDP增长了,但财富却可能是负积累;

  其三,GDP不衡量分配社会公正和价值的判断,在一些地方,经济总量增长了,贫富差距拉大了,就业问题、社会保障问题突出,人民群众得不到全面发展。而一些官员为追求GDP的增长不择手段,出现了“增长的异化”——短期行为的增长、结构失衡的增长、偏离公正的增长、危害社会的增长等,出现了“任务经济”、“任期经济”、“标志工程”。

  【他山之石】

  为避免GDP考核指标的这些负面效应,目前国内一些省、市已经对原有的领导干部政绩考核指标进行调整,将财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、招商引资、外贸和外经工作、工业经济、农业经济、第三产业、科技教育、城乡建设和基础设施建设、环境保护和可持续发展、就业和社会保障、民主政治建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等多项指标在内的综合指标体系。

  【委员建言】

  我省尽快研究制定符合自身实际、以经济与社会协调发展为中心的考核体系和奖惩制度,取代GDP为中心的考核体系,以更好地促进全省经济、社会的全面发展。这样的体系更符合全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观。

  作者:沈文虹、刘晓

  (来源:南京日报)

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