东北新闻网讯 (记者马哲 周纯明) 2月25日上午，省十届人大二次会议在辽宁人民会堂举行第三次全体会议。

　　本次会议的执行主席是：高国珠、龚世萍、王向民、杨新华、张德友、李永金、尹文、陈明月、胡旺义、龚尚武、周忠轩、王守义。高国珠主持会议。

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　　受省人民代表大会常委会委托，张锡林向大会作《辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告》。会议还听取了丁世发所作的《辽宁省高级人民法院工作报告》；听取了王振华所作的《辽宁省人民检察院工作报告》。

　　报告从六个方面总结了省人大常委会2003年的工作。报告认为，过去的一年，省人大常委会在省委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕振兴老工业基地这一中心任务，把握大局，突出重点，与时俱进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强立法，强化监督，发扬民主，健全法制，各项工作取得了新进展，促进了物质文明、政治文明和精神文明建设。

　　一是以提高立法质量为重点，做好立法工作。

　　一年来，常委会制定、修改、批准和废止了31件地方性法规和单行法规，其中省本级7件(制定3件，修改3件，废止1件)，批准较大市人大常委会报批的20件，自治县人大报批的单行条例4件。在立法工作中，常委会不断探索提高立法质量的新途径。进一步明确立法工作指导思想和重点；既坚持统一审议制度，又注意充分发挥专门委员会的作用；既抓紧制定地方性法规，又积极做好地方性法规的修改、废止工作；规范立法技术；推进立法工作的公开化、民主化。

　　二是抓住重点热点问题，开展执法检查。

　　去年，常委会和各专门委员会围绕振兴辽宁老工业基地和人民群众普遍关心的热点问题，有计划、有重点地组织了9次执法检查，对17部法律、法规的执行情况进行了检查。在执法检查中，注意改进检查方式，注意实际效果。坚持统一部署，上下联动；坚持检查前的培训和调研，增强检查的针对性；坚持执法检查与听取审议法制检查报告、政府相关工作报告相结合；坚持执法检查与督促整改相结合，注重执法检查的实效。

　　三是围绕改革发展稳定大局，讨论决定重大事项。

　　2003年，适时听取和审议省政府、省法院、省检察院的工作报告14项，省人大各专门委员会和工作机构的报告12项，作出决议、决定11项。

　　四是以促进公正司法为出发点，加强司法监督。全年共受理对公安、司法机关的申诉控告案件633件，并对其中的16件重大案件进行了督办。常委会选择了4件涉嫌违法案件进行重点监督。

　　五是改进代表工作，发挥代表作用。去年，常委会举办了代表培训班；加大了代表议案和建议的督办力度；注意发挥代表对任命人员的监督作用。

　　六是加强自身建设，提高常委会工作水平。

　　张锡林在报告中提出，新的一年里，常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，按照省委九届六次全会的部署，以维护人民群众根本利益为出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，紧紧围绕辽宁老工业基地振兴这个中心，把握大局，突出重点，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，依法履行职责，提高立法质量，增强监督实效，改进代表工作，加强自身建设，促进民主法制建设和政治文明建设，推进依法治省，维护社会稳定，为辽宁老工业基地振兴创造良好的发展环境，为我省提前实现全面建设小康社会的目标作出更大的贡献。要加强立法工作，为振兴辽宁老工业基地提供法律保障；加强法律监督，为振兴辽宁老工业基地创造良好的发展环境；加强工作监督，讨论决定辽宁老工业基地振兴等经济、社会发展的重大事项；加强代表工作，充分发挥代表在振兴辽宁老工业基地中的作用；加强常委会自身建设，适应振兴辽宁老工业基地新形势的需要。

　　丁世发在报告中说，2003年省法院在省委的正确领导下，在省人大的依法监督和省政协的民主监督下，在省政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，按照司法为民的要求，充分发挥职能作用，审判和其他各项工作稳步发展，为我省的改革、发展和稳定作出了积极贡献。虽然成绩是主流，但也存在裁判不公、办案质量不高、办案效率不够高、少数法官公仆意识不强，审判和执行作风不佳等问题。我们将以高度的责任心，有针对性地采取措施，认真加以解决。

　　2004年，全省法院工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民要求，充分发挥审判职能作用，维护社会稳定，依法促进国民经济持续、快速、协调、健康发展，切实保障人民群众合法权益，营造稳定的社会环境和良好的法治环境，为辽宁老工业基地振兴，为全面建设小康社会提高更加有力的司法保障。要充分发挥审判职能，为辽宁老工业基地的振兴提供公正高效的司法保障；按照司法为民要求，进一步落实便民、利民的各项措施；继续推进法官职业化，加强法院队伍建设；狠抓法院改革，大力加强基层基础建设；强化监督意识，不断提高法院工作水平。

　　王振华在报告中说，2003年，省检察院在省委和最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的监督下，在省政府的支持和省政协的民主监督下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和省委九届六次全会精神，按照省十届人大一次会议的要求，牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨，紧紧围绕辽宁老工业基地振兴这个中心，依法履行职责，加强自身建设，使检察工作在服务大局中整体推进，取得了新的成绩。2004年全省检察工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委九届六次全会精神，落实全国检察长会议和全省政法工作会议部署，按照省十届人大二次会议的要求，牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨，紧紧围绕辽宁老工业基地振兴这个中心，突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，加强执法规范化和队伍专业化建设，深入推进检察改革，为加快振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。要以辽宁老工业基地振兴为中心，全面履行检察职责，努力开创检察工作的新局面；以改革为动力，为检察工作注入新的生机和活力，推动检察工作创新发展；以队伍建设为根本，大力提高检察队伍政治素质、业务素质和文化素质，为检察事业的发展提供有力的组织保障。

　　相关专题：2004辽宁“两会”