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解析韩方对朝鲜半岛无核化第1阶段的三步走建议

http://www.sina.com.cn 2004年02月27日11:10 解放日报

  朝核问题第二轮会谈进入第二天,各方就实现朝鲜半岛无核化第一阶段的行动及对应措施问题进行了讨论。作为第一阶段行动可以参照、同时也是目前各方基本能够接受的方案,韩国代表团所提出的“三步走”建议备受瞩目。这个建议提出的背景是什么?它会否成为最终书面协议的一个底本?就上述问题,记者采访了中国现代国际研究院研究员戚保良。

  据介绍,韩国方面提出的“三步走”建议为:第一步,朝鲜承诺销毁核项目,其他
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国家满足朝鲜的安全需要;第二步,朝鲜履行销毁核项目的承诺;第三步,解决其他问题。戚保良认为,韩国的这一建议其实是对朝鲜第一阶段行动措施的回应,目的主要是为了促进美朝接近。

  第二轮会谈之前,朝韩互动积极,就在会谈的前一天,朝鲜外务省发言人表示,第二轮六方会谈应该朝着至少要就“口头对口头”承诺和以“冻结换补偿”为核心的“同步走、一揽子”方案的第一阶段行动措施达成一致的方向努力。朝方的这一表态较之以往体现了一定的灵活性,而韩国抓住这个机会,趁热打铁,明确提出如果朝鲜放弃一切核计划,那么韩国将提供援助。

  戚保良认为,如果各方对此建议能够形成共识的话,那么最终的书面协议是有可能以此为底本的。但这里仍然存在变数,最主要的是美朝的基本立场并没有改变。朝鲜今天提出全面停止核活动反映了其真实意图,接下来关键是美方的回应。朝方认为,如果不是美国现政府奉行对朝敌视政策,将朝鲜列为“邪恶轴心”和先发制人核打击对象,以及单方面破坏1994年10月朝美核框架协定,就不会出现目前的核问题。但是,很明显,美方并不这样认为。此外在放弃核计划是否包括放弃和平利用核能等问题上,美朝也存在分歧,因此最终的文本要看各方对彼此立场的了解和接纳程度。

  (本报北京2月26日专电)

  特派记者王珍徐欣

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