江苏省第十届人民代表大会第二次会议经过认真审议，决定批准梁保华省长代表省人民政府作的《政府工作报告》。
会议认为，2003年是重要而又不寻常的一年。在中共江苏省委领导下，全省人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央、国务院一系列决策部署，紧紧围绕“两个率先”目标，同心同德，艰苦奋斗，战胜了突如其来的非典疫情和严重的
洪涝灾害，改革开放和现代化建设取得显著成绩，圆满完成了省十届人大一次会议确定的各项任务。国民经济持续快速增长，经济运行质量进一步提高；各项改革深入推进，开放型经济实现新突破；就业超过预期目标，人民生活继续改善；社会主义精神文明和民主法制建设取得新成绩，科技、教育、文化、卫生等社会事业全面发展。去年遇到的困难超过预料，经受的考验十分严峻，取得的成绩来之不易。会议对省政府工作表示满意。同时指出，前进中还存在不少矛盾和问题，必须高度重视，坚持用改革和发展的办法，采取切实有力的措施，认真加以解决。
会议指出，2004年是我省的改革促进年，也是完成“十五”计划的关键一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学发展观，落实“五个统筹”要求，围绕“两个率先”目标，进一步解放思想，抓住机遇，坚持以发展为主题、富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力提高经济增长质量和效益，大力发展社会事业，加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进国民经济持续快速协调发展和社会全面进步。
会议认为，做好今年的工作，必须坚持以发展为第一要务。把“三农”问题作为全局工作的重中之重，进一步加强农业、支持农业、保护农业，全面发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入。调整优化经济结构，坚持走新型工业化道路，加快发展现代制造业，大力发展服务业，加强基础设施建设，全面提高综合竞争力。继续推进区域共同发展，充分发挥苏南在现代化建设中的先导带动作用，进一步加大对苏北的帮扶力度，以沿江开发带动腹地发展，加快苏北、苏中工业化进程，提高城市化水平，形成优势互补、共同发展的新格局。
会议指出，要全面推进改革开放，加快体制创新、机制创新和制度创新。不失时机地深化改革，在国有企业改革、事业单位改革、行政管理体制改革、农村改革等方面取得明显进展，以体制创新增强发展活力。营造激励民众创业的浓厚氛围，放手发展民营经济，提供优质高效服务，推进民营经济更快更好地发展。积极有效地利用外资，促进对外贸易持续增长，加快“走出去”步伐，提高经济国际化水平。
会议指出，坚持以人为本，富民优先，是全面建设小康社会的核心内容。要加大就业再就业工作力度，增加就业岗位，拓展就业领域，积极扩大城乡就业。鼓励人民群众创业致富，建立健全与经济发展相适应的收入增长机制，多渠道增加城乡居民收入。进一步健全社会保障体系，完善社会救助制度，更多地关心低收入群众的生活，使人民群众在改革和发展中得到更多的实惠。
会议强调，统筹经济社会发展要迈出新步伐。坚持科教兴省、人才强省，加大社会事业改革和投入力度，加大资源和环境保护力度，加快发展教育、科技、文化、卫生等事业，加快生态省建设，努力推进全面、协调、可持续发展。坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明一起抓，促进社会全面进步。深入推进法治江苏建设，努力维护社会稳定。
会议要求，各级政府要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步加强自身建设，不断提高管理经济社会事务的能力和水平。进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。推进政府管理创新，全面履行政府职能。认真解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。坚持依法行政，严格执法，公正执法，文明执法。坚持廉洁从政，始终保持艰苦奋斗的工作作风。集中精力抓落实，确保各项决策和部署落到实处，重实干，办实事、求实效。
会议号召，全省人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共江苏省委领导下，解放思想，与时俱进，团结一致，锐意进取，为开创富民强省、“两个率先”的新局面而努力奋斗！（新华日报）
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