新华社北京3月2日电 (“新华视点”记者李薇薇、李柯勇、谢登科) 数千万失地农民的权益保障问题引起了全国政协委员高度关注，他们为抚平失地农民伤口开出了这样一张“方”：

　　——尽快修订现行土地管理法关于征用制度的规定，制订详细且有可操作性的征地规章，规范各级政府行为，约束公共权力，确保为失地农民提供长期可靠的基本保障。

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　　蔡克勤委员：在农用地转为建设用地的过程中，应尽快改变计划经济时代的行政征地方式，引入市场机制，让农民直接参与土地交易全过程，以保证他们对土地的使用权、处置权等得到充分尊重，利益得到有效保障。

　　——尽快完善土地征用补偿机制，提高补偿费标准，并严格监管征地补偿费的使用。

　　洪绂曾委员：必须修改土地管理法规定的征地补偿水平，大幅度提高现行征地三项补偿费标准，把大头留给农民。征地费要设立专户，专款专用，收支情况要公开。要责成审计部门每年定期审计征地补偿费使用情况，并就征地有关事项举行听证会，及时纠正和打击地方政府及村干部的违纪违法行为。

　　——不断完善安置办法，提高失地农民的就业率，为他们建立稳妥的社会保障体系。

　　吴明熹委员：对被征地农民，不能满足于一次性货币补偿安置方式，国家应尽快出台安置失地农民就业的更优惠的政策，尤其要加大对他们的职业技能培训力度。要推行土地换社保的办法，将失地农民全部纳入社会保障体系。

　　——不断发展和壮大集体经济，不断提高失地农民的收入和生活水平。

　　洪绂曾委员：国家应从征地中拿出10%左右的“三通一平”建设用地，留给被征地村集体经济组织发展二、三产业，这样不仅可为失地农民创造就业岗位，也可用获得的利润返还给失地农民。要大力鼓励集体经济组织盘活资产，参与土地开发，允许村集体和农民以土地使用权作为资产，与投资方联合成立股份合作公司，共同开发。实行土地入股，使失地农民从土地中获取永久的收益权。

　　——改革现行领导干部考核制度，促使他们形成科学的发展观和正确的政绩观。

　　蔡睿贤委员：要从社会统筹协调发展的角度出发，按照不同地区、不同岗位，对地方领导建立起科学、全面的考核评价体系。为了个人升迁，大搞“形象工程”“政绩工程”的干部应当被“减分”。

　　——加强对失地农民就业、生活及社保的组织领导，整合各方面力量，真正为失地农民办实事。

　　洪绂曾委员：全面解决失地农民的就业、生活及社会保障问题，是一个极其复杂的系统工程，涉及农业、土地、计划、开发办、劳动、城建、财政、民政、教育、卫生等诸多部门，需要统筹协调，避免政出多门。

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