新华网北京3月4日电 关键之年的重要使命——代表委员谈保持经济平稳快速增长

　　新华社记者赵承、张晓松、张旭东

　　2004年，无疑是中国改革与发展的历史上的关键一年：经济发展总体趋于活跃的气氛，使人们对美好前景充满期待；与之同时，经济运行中已经显现的局部过热现象，以及改

04年加盟好项目大联展 一起邂逅阳光有情人 小户型主阵容揭晓 多媒体互动学英语

革与发展中产生的深层次矛盾日益清晰地浮现出来，也让人们不无忧虑。

　　如何在新的一年里继续保持经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头，是出席今年两会的代表委员们认真思考的重大主题。

　　2004年：一个“黄金发展阶段”，一个“矛盾凸显时期”

　　2003年我国人均ＧＤＰ超过1000美元，从低收入国家进入中低收入国家行列。这一重大跨越为2004年的两会提出了新的话题。

　　河北工业大学教授何文杰代表说，个人和社会财富的累积，带来了需求的重大变化。一方面，物质消费从生活必需向享受型、发展型转变，汽车、电脑、高档电器加速进入家庭；另一方面，精神需求更加旺盛、强烈，文化、教育、休闲、旅游消费与日俱增。如果能够适应这些需求的变化，顺利实现经济结构的转型和优化，无疑将推动我国经济社会向更高级的形态迈进，迎来新一轮的“黄金发展阶段”。然而，这又是一个矛盾多发的时期。随着工业化和城市化的加速，城乡之间、区域之间、产业之间以及不同人群收入之间的差距逐渐拉大，各种利益关系日益复杂，如果处置不当，就容易引起波折。而且，经济运行中的突出问题，也需要及时加以解决。

　　经济专家林兆木代表说，2004年我国的改革处于一个关键时期。我们的改革是渐进式的，一些深层次的问题已经到了非解决不可的地步。从初步建立到完善社会主义市场经济体制，表明改革的攻坚战已经打响。与此同时，我们的发展也处于一个关键时期。从经济发展到社会发展，从沿海发展到城乡、区域协调发展，从国家发展到人的全面发展，发展在一个更高的层面上展开。

　　现在，科学的发展观开始进入全面实施阶段。河北省审计厅厅长张成起代表说，这一切都需要两会制订科学的规划，作出积极稳妥的政策安排。

　　中国经济“不冷不热”最好

　　如何通过宏观调控之手，既保速度又保质量，使经济运行走出忽冷忽热的怪圈，将是今年两会重点解决的问题之一。

　　国家统计局副局长邱晓华委员评价2003年的经济运行时，有一个六字诀。前三个字是“快、好、活”。快，就是经济增长速度加快；好，就是国家财政增收、企业效益提高、人民收入增加；活，就是经济自主增长因素越来越多。但是，另外三个字就不那么令人愉快了，那就是在一些地区和行业出现了“乱、多、高”的局面。乱，就是一些地区的盲目重复建设抬头；多，就是各式各样的开发区多如牛毛；高，就是对于能源的高消耗。

　　2003年，我国的ＧＤＰ不到世界的4％，但是原煤、铁矿石、钢材、水泥的消费却分别占到世界的31％、30％、27％和40％。钢产量超过美国、日本、法国、德国的总和。在我国人均耕地拥有量不足世界平均水平40％的情况下，近几年全国耕地又减少近1亿亩。

　　河北省审计厅厅长张成起代表说，以如此的增长方式，不要说9．1％的速度难以达到，即使7％的增长也很难维持下去。即使实现了增长目标，那也决不是中国所需要的。

　　时下的中华大地，到处洋溢着发展的激情。然而，在代表委员们的话语中，更多的是理性的思考。2003年，山西省经济增长速度达到10年最高值，但山西省委书记、省人大常委会主任田成平代表的话里却隐含着忧虑：如果不抓紧推进经济结构调整，全面提升经济增长的质量和效益，在日趋激烈的市场竞争中就难免陷入被动和落后的境地。经济结构调整的深化和提高，是必然的选择，是紧迫的任务。

　　林兆木代表说，当前中国经济处在新一轮增长周期的上升期，但也有中断的危险。宏观调控政策应该尽可能延长上升的时间。同时还要高度重视增长方式的转变和结构升级。经济上升期，积累的结构性矛盾会为日后发展埋下隐患。2004年，无论是财政政策，还是货币政策，无论是发展的安排，还是改革的措施，都要紧扣速度与质量统一的目标。

　　把握发展脉博 不负历史使命

　　抓住机遇，着力解决经济社会发展的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，制定出推动经济社会全面、协调、可持续发展的战略，是历史交给两会代表委员的重要使命。林兆木代表说，全球经济复苏速度加快，为中国的发展创造宽松的外部环境，新一轮产业和资本的转移也会提供更多的发展机会。几年来坚持扩大内需的方针，奠定了良好的物质发展基础。市场化、国际化、城市化、信息化与工业化相结合，将继续为发展提供强大的动力。2004年，我们必须抓住难得的发展机遇。

　　破解前进中的难题，需要改革和发展。北京大学经济学院教授萧灼基委员认为，局部“过热”，宜作“特例”果断处置。关键是把各方面的积极性保护好、引导好，把主要精力放到提高经济增长的质量和效益上来。同时，通过减免税，活跃市场主体；大力启动民间投资，逐步减少国债发行。

　　三农问题是代表委员最为关心的问题。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫委员说，统筹城乡发展，就要帮助农村劳动力转移到非农产业上来。增加农村文化、教育、卫生的投入，促使农民生活水平全面提高。一方面通过税费改革，减少农民负担；另一方面增加农业科技投入，提高农民收入。

　　当前，就业问题成为重大的社会问题，需要在两会上商讨切实可行的解决办法。一些委员提出，大力发展劳动密集型产业，为大量的中低收入者创造更多的就业机会，使他们分享经济发展的成果，这是适合中国国情的发展道路。

　　两会的大幕已经拉开，代表委员们将围绕保持经济持续、快速、协调、健康发展这一主题，发表自己的真知灼见。人们期待着两会制定出解决经济社会发展深层次矛盾的思路和办法，引领中国经济航船破浪前行。

　　相关专题：第二轮六方会谈在北京举行