海外媒体热评“两会”三个“第一”彰显巨大变化

http://www.sina.com.cn 2004年03月05日09:39 新华网

　　◎有关人士称，温家宝的首份报告行文更加简明和有现代风格，更讲求用老百姓看得懂的文字，与其以人为本、以民为先的执政理念互为表里……

　　◎“中国有可能以今年看似“经济大会”的人代会为契机，进一步加快推行市场经济的步伐”

　　【香港《大公报》3月4日文章】题：温总理与亲民政府

　　时光荏苒，以温家宝为总理的新一届内阁执政已经一年了。

　　新一届政府执政不久，老百姓就给了一个评价———“亲民”。后来“亲民政府”一词在官方的媒体上频繁出现。在政治观察家的眼中，这个评价标志着中国进入一个非意识形态化的健康国家。　首先，中共十六大提出了“立党为公，执政为民”的指导思想。新的一届领导层又提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，已为各级领导干部奉为行动圭臬。

　　更让民心折服的是新一届政府“执政为民”的行动。

　　去年，新一届政府诞生之后，接受专家学者建议，于6月20日宣布废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。目前，法学家就建立违宪审查制度和修改户口、遣送和暂住证制度继续讨论。

　　第一年　“透明政府”从容交卷

　　源于2002年底的SARS，于2003年4月骤然在全国许多省市暴发。新一届政府采取严厉果断措施，撤销高官职务，采纳专家意见治理SARS，使疫情很快得到控制。同时，信息公　开、政府的透明度成为处理危机的“规定动作”。

　　此后，国务院《信息公开条例》的起草将这种新思维定格，使特例变成常例。

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝1月31日至2月1日在安徽、湖北检查禽流感防治工作。这是2月1日，温家宝在发生禽流感疫情的湖北省武穴市石佛寺镇看望农户时和一位老党员握手。新华社记者刘卫兵摄

　　2003年10月24日，温家宝总理在重庆亲自为云阳县农妇熊德明的丈夫讨回了被拖欠的2000元工钱。从而，一场“清欠风暴”在全国掀起。根据党中央、国务院的部署，各有关方面迅速行动，积极采取措施清理拖欠建设工程款和农民工工资。据建设部初步统计，截至目前，已偿付历年拖欠农民工工资240亿元。

　　一改以往回避中国艾滋病话题，去年12月1日世界艾滋病日当天，温家宝总理看望了艾滋病患者，与他们握手、交谈。国务院又于今年初成立了以国务院副总理吴仪为主任的防治艾滋病工作委员会，中央国家机关23个部门、单位和7个省、自治区有关负责人为成员。中国政府还出台了包括为经济困难的艾滋病患者免费提供治疗药物的艾滋病防治工作的五项措施。受艾滋病严重困扰的河南省也展开关注患者的实际行动，省内近150名官员于2月分别进驻省内艾滋病高发村，在当地与患者共同生活一年，切实了解病人的需要。本届政府施政一年，在各方面取得了显著成绩，向全国人民交上了一份令人满意的答卷，也树立起了全新的从政风格。一个爱民、透明、法治、稳健的政府呈现在全国人民面前，也向全世界展现了中国政府全新的从政理念。

　　第一次　“亲民总理”年度述职

　　【日本《富士产经商报》3月4日报道】题：中国将加快推行市场经济步伐　中国加入世贸组织已经过去两年多时间。人大代表们还将审议根据入世时的规定，实行金融自由化等结构改革的进展问题。中国有可能以今年看似“经济大会”的人代会为契机，进一步加快推行市场经济的步伐。　温家宝总理将在人代会上作政府工作报告，汇报过去一年的工作，发表今后一年的政府工作方针。温家宝是在去年3月的人代会上当选总理的，今年是他第一次作政府工作报告。

　　可以预料，代表们还将广泛讨论调整证券投资制度和通过市场筹措资金等问题，以适应加入世贸组织后经济形势的变化。中国的目的之一是进一步对外开放中国证券市场，保护投资者权益。继汽车产业之后，在证券和金融领域吸引外国一流公司，中国有可能成为“世界巨大的市场”。

　　【香港《东方日报》3月4日报道】据起草工作报告小组有关人士透露，温家宝对第一份政府工作报告的起草非常重视，起草工作是在他的直接领导下进行的。当起草小组向温家宝提交第一份初稿时，温家宝提出了很多修改意见，并亲笔在稿子上做了细致密集的修改。从第一稿上密密麻麻的字迹可以看出其关切之心。而在起草过程中，温家宝曾先后四次主持座谈会直接听取社会各界意见。　有关人士称，温家宝的首份报告行文更加简明和有现代风格，更讲求用老百姓看得懂的文字，与其以人为本、以民为先的执政理念互为表里，展现出“数字总理”的个人风格。

　　【法新社北京3月3日电】中国议会将于星期五召开年度会议，以确认执政共产党的经济选择。

　　约3000名人大代表将像每年3月份那样齐集北京，在人民大会堂开会。对人大代表们来说，会议的主要任务是批准由国家领导人确定的政治经济大纲。

　　除了讨论政府工作报告（温家宝总理将于星期五作此报告）和预算方案（此方案将于星期六向大会提出）以外，代表们今年与会的主要任务是就宪法修正草案进行表决。

　　此次会议将重申保持经济的高速增长（中国经济的增长率继2003年达9．1％以后，今年至少应达到7％），同时还将研究经济过热问题。

　　最近几年来，官方鼓励人大代表在大会上进行辩论。同以往相比，政府最近一年来在执政中也表现得透明一些了。

　　第一回　“私产”、“人权”写入宪法

　　【美联社北京3月2日电】题：共产党中国准备把保护私有财产写入宪法　共产党中国即将修改宪法，保护私有财产权。这是自1949年解放以来，中国第一次采取这样的行动。

　　共产党领导人已经批准这项修改建议，他们认为这是继续推进经济改革、帮助数以千万计贫穷中国人的一种途径。

　　华盛顿大学法学院教授唐纳德·克拉克说：“这标志着国家给予私有财产更多尊重。从法律角度来讲，我认为不会有太大变化。我认为受影响的只是决策基调。那些认为国家应给予更多补偿的人又有了一条理论依据。”　香港城市大学政治学家郑宇硕说：“这意味着民营企业在与国有企业竞争时将拥有平等的地位。这项政策执行得如何，我们还得等着瞧。”

　　北京居民詹文兆（音）说，这项修正案将会推动投资。詹文兆说：“作为一名小业主，我有了权利。如果将来我的权利受到侵害，我可以利用法律来保护自己。现在这一点明确了。”

　　【路透社北京3月3日电】在全国人大会议通过一项有象征意义的宪法修改议案之后，“保护人权”将首次写进中国宪法中。

　　一些分析家说，对宪法作这种修改表明以胡锦涛主席和温家宝总理为首的政府认识到中国必须解决人权问题。

　　一位西方外交官说：“此举是一个积极的表现。”：（来源：参编）

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