三月五日上午，国务院总理温家宝在北京人民大会堂举行的十届全国人大二次会议上作政府工作报告。中新社记者：毛建军

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图为大会主席台。 中新社记者：张宇

十届全国人民代表大会第二次会议开幕式三月五日在北京人民大会堂举行。中新社记者：史利

　　中新社北京三月五日电 (记者齐彬) 中国政治生活中一年一度的盛事——十届全国人大二次会议今天在人民大会堂隆重开幕。

　　上午九时整，在热烈的掌声中，胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中国领导人步入会场。大会执行主席、主席团常务主席吴邦国宣布大会开幕。

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　　过去一年，以温家宝为总理的中国新一届政府，求真务实，亲民爱民，获得国内外舆论高度评价。如今，他如何报告自己及其“内阁”的工作，广受关注。

　　在五千位人大代表、政协委员的注视下，温家宝走上讲坛，发表他的首份政府工作报告，报告全文近一万七千字。

　　报告开篇即表示，过去的一年，是中国发展进程中重要而非同寻常的一年，是改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就的一年。

　　与以往不同，报告仅以七个方面的标志性成就，高度浓缩去年的施政成果，其中包括抗击非典取得重大胜利、经济快速发展、居民收入增加、首次载人航天飞行获得圆满成功等。

　　显然，温家宝更注重的，是阐释去年整个工作的思路。他以平实的资料总结了去年的六方面工作，如：采取果断措施，集中力量抗击非典；适时适度调控，促进经济平稳快速发展；注重统筹兼顾，加快社会事业发展；推进体制创新，改革开放迈出重要步伐，等等。

　　报告毫不讳言，在前进道路上还有许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方，多年积累的深层次矛盾从根本上解决还需要相当长时间。在经济加快发展的过程中，又出现一些新的矛盾，特别是投资规模偏大等。报告指出，对这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。

　　报告用超过一半的篇幅论述今年的工作。温家宝形容，今年是中国改革和发展“十分关键”的一年。他以四个“更加注重”，两个“着力解决”来概括今年政府工作的基本思路和主要任务：更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。

　　随后，他从九个方面阐述了今年工作的具体思路和措施，包括：加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产；统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴；继续实施科教兴国战略，坚持走可持续发展之路；加快卫生文化体育事业发展，加强精神文明建设；抓住有利时机，深化经济体制改革；适应新的形势，提高对外开放水平；加大就业和社会保障工作力度，进一步改善人民生活；加强民主法制建设，维护国家安全和社会稳定。

　　这份报告的一个显著特点是，是专辟一章，论述加强政府自身建设。报告表示，新的一年，在这方面，要着力抓好五项工作：推进政府职能转变；坚持科学民主决策；全面推行依法行政；自觉接受人民监督；加强政风建设和公务员队伍建设。

　　针对外界广泛关注的香港、澳门事务，温家宝指出，将广泛团结港澳地区各界人士，切实做好内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排的工作。他并表示对香港、澳门的前景充满信心。

　　台湾问题素来为人大会和海内外媒体关注的热点，今年尤甚。温家宝表示，将以最大的诚意、尽最大的努力，实现祖国的和平统一，但绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

　　温家宝最后说：“新的一年，政府工作的任务相当繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。全国人民对政府的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信心。”

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