中新社北京三月五日电 (记者 徐足之) 全国政协委员、西安市政协主席傅继徳在这次政协会议上提出建议，希望国家将西安市纳入老工业基地振兴改造的范围，给予项目支持和政策倾斜。
傅继徳委员说，西安作为老工业基地的工业结构，与东北老工业基地的工业结构基本相似，如果西安不能列入老工业基地改造振兴范围，该市今后的工业经济发展将会更加困
难。
“西安制造”面临人才困境
傅继徳委员表示，西安老工业基地经过改造和振兴，可望达致三个理想目标：中国西部最重要的装备工业基地；中国重要的国防军工基地，中国西部最具活力的高新技术研发中心。
傅继徳对那里的人才流失问题很是忧虑。他说，由于工业的下滑、工业企业的不景气，引发了人才大量流失。例如，西安市的高级技工与高级技师严重短缺，甚至断档，目前西安的高级技能人才仅占整个工人总数的百分之三左右，与当前百分之十五的需求量相差甚远，面临“西安制造”将无人制造的窘境。
老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期，国家重点投资形成的、曾为国家经济建设和国家安全发挥过历史性作用的地区和城市。西安市是典型的老工业基地城市，曾经形成了“电子城”、“纺织城”、“军工城”。如在保障国防安全方面，配合国家完成了卫星上天、氢弹爆炸和导弹发射等任务，研制成功了“运七”、“运八”运输机。
建议西部地区中心城市设保税区
傅继徳委员说：国家实施西部大开发四年来，西安发生了很大变化，每年经济增长速度都在百分之十三左右。但与东部地区相比，差距明显。他认为：“要从根本上解决东西部地区的经济发展差距问题，仅靠市场的力量是远远不够的，必须进一步加大对西部地区的政策支持力度。”比如，可否在西安等西部地区中心城市设立保税区；可否将西安列为增值税改革首批试点城市；争取外资金融机构在西安设立分支机构，扩大西部经济的融资空间。
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