刘怀廉代表：“假如城市一天没有民工……” （ 新华网 2004-03-07 11:43:10 ）
新华网北京3月7日电（记者谢登科）“湖南一个城市曾经尝试过清洁工人三天离岗带来的后果，搞得整个城市狼狈不堪，人们切身体会和理解了清洁工存在的价值。我们再大胆前进一步，假如城市一天没有农民工，城市的运转会是个什么样子，这个后果不敢想象，恐怕更无人敢做尝试”。
在河南代表团驻地，对农民工权益的保护成为全国人大代表、河南信阳市委书记刘怀廉呼吁最多的问题，“干最脏、最累、最险、最重的活，却拿最低廉的报酬，享受最低级的公共产品服务，这就是农民工的现状。国家应尽快制定、出台农民工权益保护法，使全国数以亿计的农民工，在劳动保障、社会保险、子女上学、工资休假等方面，拥有和城市居民一样的国民待遇。”
位于大别山革命老区的河南省信阳市有180多万农民长年外出务工，去年务工总收入达64亿元，相当于全市财政收入的6倍。一些务工致富者纷纷返乡创业，投资有10多个亿，对加快信阳发展起到了积极作用。
刘怀廉说，“从创造社会价值的角度上讲，我们的农民工是社会主义的建设者和社会财富的创造者，是一个伟大和值得尊重的群体。每年的春节前后，大城市的农民工大幅度减少，人们遇到了生活中种种不便。然而，有多少人平时去设想一下：假如农民工都回家了，城市的生活会是怎样的状态。”
正是缘于对民工厚重的感情，这次抵京开两会的第一天，刘怀廉的身影就出现在了北京市东四环的一处建筑工地上，看望慰问那里的信阳籍农民工，中午和他们一起吃大锅饭、大锅菜。“他们见到我很感动，说‘见到了刘书记,我们就像回到了家。’看着他们辛苦、兴奋的样子，我掉泪了。农村全面建设小康社会，希望在哪里，潜力在哪里，就在他们身上。对农民工存在的问题，我有义务、有责任去呼吁和反映。”
伴随改革开放的步伐，我国广大农民从土地束缚中挣脱出来，形成了浩浩荡荡的“民工潮”，目前全国外出务工农民近1亿人。刘怀廉代表认为，由于自身流动性强，文化素质不高，法律意识淡薄，过去形成的一些政策法规有不适应的地方，使得农民工的正当权益得不到应有的保障。有人形容说，城里人是上等人，农村人是中等人，进城的农民工是下等人，从很大程度上反映了农民工的处境。
刘怀廉代表说“农民工背井离乡，孤身一人进城打工，为城市的建设和发展作出了不可磨灭的贡献，但在现实生活中，往往受到歧视性待遇，很多农民工既流汗又流泪。这种感觉是很多城里人所无法了解的。”他向记者讲述了发生在他身边的一件事，信阳市商城县有200多人在江苏一家私营石英砂厂务工，因为长期在粉尘环境中干活，其中159人不同程度地患上矽肺病，6人先后不治而亡。信阳市有关方面出面，经过三个多月、10多轮的谈判，才使这100多名农民兄弟用生命和健康换来了440多万元的赔偿。“这件事对我刺激很大，我开始琢磨，农民工作为一个弱势群体，党委、政府怎样来保证他们的正当权益？从2002年初开始，信阳开始探索和开展工会维权工作，通过建立双向维权机制，帮助解决了侵害民工权益的一些问题，受到了民工的欢迎。”
“但是，农民工权益保护是个系统工程，是全社会的事，单靠工会等某一家组织，力量远远不够。从立法的角度，从加强农民工教育、提高农民工自我保护能力的角度，引起全社会的重视，共同行动起来才是治本之策。”刘怀廉代表呼吁。
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