新华网人民大会堂3月7日电（记者张玫）农工民主党中央副主席张大宁委员在政协大会上发言的题目是《加快环渤海经济圈建设打造我国新的经济增长极》。张大宁说，环渤海经济圈处于日渐活跃的东北亚经济圈的中心地带，不但在我国沿海经济发展的格局中起着举足轻重的作用，在东北亚乃至亚太地区国际分工协作中也具有重要的地位。但近年来，与长三角、珠三角地区相比，环渤海地区经济发展速度缓慢，经济实力降低，区域优势没有得到应有的发挥。
张大宁指出，未来5至7年，我国三大经济圈都将进入新一轮的发展机遇期，它们对我国总体经济实力的贡献将会进一步增大。同时，环渤海经济圈尤其是京津冀北地区在中国经济发展中的份量将日显重要。从区域投资情况看，资本逐步向我国北部地区转移；从潜在竞争力比较看，随着振兴东北老工业基地战略的实施，环渤海地区将会有更明显的区位优势和更广阔的发展空间。
张大宁说，环渤海区域需要一个较完善的战略规划，形成科学合理的区域发展结构，并充分运用市场的力量，为其发展提供动源。
张大宁建议，考虑到环渤海地区面积比较大，区域内经济发展不平衡和联系较松散的现状，在区域战略上应鼓励京津冀北地区先行发展。其中北京和天津的地位举足轻重，建议这两个城市可组成双城，扬长避短、优势互补，共同发挥中心城市的核心作用。北京可以进一步强化政治、文化、金融、信息高科技产业基地等功能；天津在保持已形成的电子通讯、石油开采及加工、海洋化工、机械制造、食品加工等优势产业的同时，若能进一步发挥天津滨海新区及其所含港口的作用，不仅可以促进京津唐都市带发展，而且还能协调北京市区的部分功能，拉动环渤海经济圈的持续发展。
张大宁说，为此，我们建议国家把加速天津滨海新区的发展作为环渤海经济圈建设和发展的重中之重，给予更大的政策支持。比如，将滨海新区内的盐渍化严重的土地批准为建设用地，优先建设京津快速交通线等。
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