新华网北京3月7日电（新华社记者齐中熙、张旭东）今年的预算报告谈到2004年中央财政支出安排的重点时，特别提到了增加教育、卫生、科技、文化、体育等事业投入。2004年，用于上述社会事业的支出将达955亿元，同比增长100亿元，并主要向农村倾斜。
粗略算来，今年中央财政用于上述社会事业的支出增长在11．7％左右，大大高于中央财政总支出5．6％的增幅。
为什么要对社会事业增加投入？近些年来，在我国经济保持持续稳定增长的同时，教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后的矛盾日益突显，群众对上学难、看病难等问题反响比较强烈。增加社会事业的财政投入，体现了中央提出的坚持经济社会协调发展的科学发展观的要求。
经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长。改革开放以来，我国各项社会事业虽然取得了明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展仍存在着“一条腿长、一条腿短”的问题。去年非典疫情的蔓延，就集中暴露出这个问题。
事实上，近几年来，中央财政不断增加对教育、卫生、科技、文化和体育事业的投入，已重点解决了一些社会事业发展中的突出矛盾。如2003年，中央财政用于上述社会事业的投入达855亿元，其中安排专项投资20亿元，继续支持农村中小学危房改造工程；积极支持城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革，省、地、县三级疾病预防控制网络和突发公共卫生事件医疗救治体制建设，以及中西部新型农村合作医疗改革试点；加大科技重点领域和重点项目投入，安排国家自然科学基金20亿元、国家重点基础研究规划专项经费8亿元、国家“863”计划专项经费45亿元、中科院知识创新工程试点专项经费33亿元；启动送书下乡工程、全国文化信息资源共享工程、国家舞台艺术精品工程等文化项目；建立了老运动员、老教练员医疗保健等专项资金，促进了文化、体育事业的发展。
今年的955亿元社会事业投入，将主要用于加强义务教育，特别是农村义务教育，加快推进西部地区“两基”教育攻坚，完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，增加对贫困县义务教育的转移支付，继续实施第二期农村中小学危房改造工程、现代远程教育工程，继续扩大免费教科书的提供范围。加快建设疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和应对突发公共卫生事件的应急能力，改善农村医疗卫生条件，支持搞好新型农村合作医疗制度改革试点。支持国家科技创新体系建设和编制国家中长期科学与技术发展规划，推进科技体制改革和机制创新，促进重大科技项目的实施和成果转化。大力发展先进文化事业和文化产业。
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