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两会关键词之二:民意 跃动在心间

http://www.sina.com.cn 2004年03月10日10:29 解放日报

  连日来,“行走”在全国“两会”会场,记者看到无论是在认真讨论政协工作报告的政协委员,还是正为人代会作积极准备的人大代表,所思、所议、所言都让人强烈感到:“民意”,正跃动在代表、委员们心间。

  来自各地的人大代表、政协委员汇聚京华,带来了真实社情,带来了款款民意,带来了大局下的思考,与人民群众贴心,为国家发展建言。

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  观察了解民意“海陆空”

  昨晚,上海代表樊水玉利用休息时间,走访北京的药房了解同行心声,听取顾客意见,为自己早已在准备的有关建议“充电”、“加固”。

  天津代表曹大正在出租车上、在超市里,利用各种机会听取群众的意见和呼声,即使在住院期间,也不忘与病友聊天……“目前城市近郊农村土地流失严重,农民生存没有依靠,造成新的社会隐患。”调研之后,曹大正将在人代会上提出“保护失地农民的建议”。

  在广泛调研的同时,一些代表、委员还通过多种方法公开自己的联系方式,征集民意,了解民情。4位河南省全国人大代表开通“代表热线”等,在全省范围内倾听民意。

  互动百姓关注一:“三农”问题

  网上调查,对“三农”问题“非常关注”的网民达83.77%,“比较关注”的有14.49%,两项合计高达98.26%。

  湖北某地百名村支书托游安才代表带来他们的担忧:由于效益比较低,农民不愿投入,以致土地越种越薄,肥力下降;农村白色污染严重,生态环境日益恶化,一些丰水地区也出现了吃水难问题;部分地区村级债务沉重,捆住了发展手脚;农民“害不起病”,一生重病就会返贫。

  代表委员同期声:没有农民的小康,就没有全国的小康

  蔡睿贤委员、吴明熹委员透露,据农业和国土资源方面有关专家测算,改革开放以来,通过各种形式征用农地的价格“剪刀差”,从农民身上至少“拿走”近5万亿元,征地制度的最大缺陷是补偿过低。失地农民生活保障问题解决不好,稳定就是一句空话。

  刘汉元委员认为,“三农”问题不能仅仅依靠农村自身来解决,一定要从统筹城乡发展的角度出发,站在全国一盘棋的角度来全面解决。

  安徽代表汪春兰说,去年新型合作医疗试点在全国推开,效果不错。不过也有些情况让人放不下心,突出问题是“门槛”高了,“顶棚”低了———到县医院看病超过500元才给报销,到乡镇医院也得过300元。河南代表高国团也希望国家进一步采取措施,让农村父老兄弟看病吃药与城里人一样方便。

  百姓关注二:反腐倡廉

  新华网“两会”热点问题调查,网民们最关注的问题是反腐败。一位网民提出,领导干部在思想行动上应该做到“十戒”:戒不思进取,满足现状!戒作风漂浮,走马观花!戒好大喜功,劳民伤财!戒随心所欲,违反规律!戒心态浮躁,追名逐利!戒弄虚作假,欺上瞒下!戒明哲保身,好好先生!戒贪图享受,酒色财气!戒以权谋私,害人害己!戒高高在上,脱离群众!领导者,往哪领?往哪导?请自查,自醒,自勉!

  代表委员同期声:让“透明”管住腐败分子重庆代表李祖伟、新疆代表祖丽菲娅在谈及“交通厅厅长因腐败而落马”现象时说,产生腐败的主要原因在于权力过于集中,行政不透明。

  两位代表认为,随着工程招投标程序的逐渐公开,让人们看出了近年来少数交通厅长腐败行为高发点的转移趋势———从最早的招投标,到现在的高速公路建成后经营权的转让,腐败行为逐渐向整个高速公路建设管理的“下游”延伸。这一态势的形成,是过程透明后“魔高一尺、道高一丈”,腐败与监管不断较量的结果。

  发现问题为解决问题提供了宝贵前提。以治理招投标腐败为例,最早的腐败手段是透露标底、帮助投标公司提高资质、领导给有关人员事先打招呼。针对这类情况,重庆、上海和河南等地都加强了对招投标程序的监管。目前,许多地方采取的办法是,整个招投标程序向社会公布。评标会事先不定事件、地点,参加评标的专家现场抽签确定,细分标段,现场出评定结果,使暗藏贼心的交通厅长们直接插手招投标的难度、成本越来越大。

  最近查处的几起案件,正是由系统内部干部群众“揭竿”举报的。从这一角度看,搞腐败的交通厅长们纷纷落马具有“反腐里程碑”的价值———只要透明度逐渐提高,就不怕发现不了腐败分子。

  左连璧委员说,巡视是加强对领导干部监督的一种有益尝试。人民群众对反腐败确实非常关注,一些领导干部的腐败行为,在群众中造成了恶劣的影响。这些年,反腐力度不断加大,腐败现象在一定程度上得到遏制。但是,不可否认的是,在某些领域、一些地区,反腐形势还相当严峻。反腐工作是一个长期的工作,只要从以人为中心的权力反腐走向体制、制度、机制等源头上预防治理腐败,腐败现象在一定程度上必将得到遏制。

  百姓关注三:大学毕业生就业难

  今年我国高校毕业生数量将超过300万人。与此同时,毕业生中待业人数也不断增长,去年52万人,今年预计70万人。

  代表委员同期声:拓展大学生就业空间

  上海代表郑惠强给全国人代会带来了自己的分析和建议:大学毕业生就业难,是社会人才结构性矛盾的反映,一方面“有人没事干”,大学毕业生就业压力越来越大;另一方面“有事没人干”,许多技术性、技能性岗位招不到人。据统计,我国7000万技术工人中,高级工比例还不到5%。有的部门为了招收某些高级技工,不惜到海外以高薪去招聘。据预测,2010年仅上海世博会就将催生100万个就业岗位,其中80%属灰领职业。

  郑惠强提出,要采取多种途径大力培养灰领人才,拓展大学生就业空间。各地政府主管部门要把培养灰领人才纳入经济和社会发展规划,构建市场化、社会化的职业培训体系。通过制定政策、利益调解、资源配置等手段,形成各级各类技能人才与经济、科技发展同步增长机制。高等职业技术院校应突出职业教育办学特点,实行专业设置与劳动力市场需求相结合,教学内容与国家职业标准相衔接。

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