山东省德州市市长孙永春代表———

　　贯彻“三个代表”重要思想

　　体现以人为本科学发展观

　　切实贯彻“三个代表”重要思想、体现以人为本科学发展观，要求我们用更多的财力，关心困难群众的生产、生活，使他们能更多享受到经济发展、社会前进带来的成果。

　　但现行的城市“低保”和农村优抚等政策，仅仅能保证困难家庭的基本生活，而那些因大病、事故等原因造成特困的家庭，看病、子女上学等实际困难都无力解决，必须建立一种帮扶困难群众的长效机制。德州市近几年开展了一些帮扶活动，但由于力量有限，还有一些困难群众存在诸多问题。必须建立一套长效帮扶机制，调动各个方面的积极性和社会力量参与困难群众救助工作，采取政府拿一点、社会捐一些等办法，设立帮扶困难群众的基金，解决困难家庭普遍存在的上学难、看病难、住房难等问题。

　　四川省泸州市市长肖天任代表———

　　保证稳定的资金来源

　　关心困难群众的生产和生活，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，各级政府要多渠道筹集资金，保证有稳定的资金来源，集中力量解决困难群众住房问题。在此基础上，对他们进行免费的职业培训，拓展就业渠道，使他们最终能够摆脱贫困状态。

　　自2001年开始，泸州市就开始实施廉租房制度。3年来，泸州市共为500多户城市低收入家庭解决了住房问题。从今年开始，泸州市改变过去的做法，为困难居民实施租金补贴制度。同时，市里还要加大对居住在老城区困难居民的投入，实施“百条小巷改造”工程。

　　切实解决群众困难，保证稳定的资金来源是关键环节。这要靠各级政府安排专项财政资金，还要积极进行多渠道筹集，比如利用住房公积金的盈利，就是一个有效的办法。

　　贵州省安顺市市长慕德贵代表———

　　加快建立和完善社会保障体系

　　要使群众生活上的困难和问题得到有效的解决，根本性的方法是要认真贯彻“三个代表”重要思想，不断深化改革，加快建立和完善与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。

　　具体说，就是要继续巩固“两个确保”，做好“三条保障线”的衔接，切实做到应保尽保。要确保国有企业下岗职工基本生活费和离休人员基本养老金按时足额发放，稳妥推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，继续完善企业职工基本养老保险制度，继续推进医疗保险制度改革，完善不同人群基本医疗保险的实施办法，强化医疗保险管理。全面实施工伤保险制度改革，继续完善失业保险制度。

　　辽宁省盘锦市政协副主席刘洪滨委员——

　　建立农村最低生活保障制度

　　广大农村中的贫困人口绝大部分没有建立最低生活保障制度。传统的五保供养制度，人口仅为270万人，约占农村人口的0.3%。大部分地区还是实施阶段性救助和临时性救助。这些捐助只能解燃眉之急，不能从根本上解决生产生活基本问题。我们要从切实贯彻“三个代表”重要思想的高度，采取有效措施，建立农村居民最低生活保障制度：

　　农村居民社会保障制度的操作办法应与城市等同，城市怎么做，农村就怎么做；只有这样，才能真正实现城乡统筹。

　　建立农村新型合作医疗制度，让农民大病有钱医，不能让农民因病返贫。

　　建立特困、贫困农民子女免费上学制度，不能让农民因学返贫。

　　建立失去土地农民的土地补偿金制度，办法是：从城市征地款中提取。

　　江西省劳动厅厅长熊盛文代表———

　　为困难群众提供法律保障

　　关心群众生活，关注民生民计，要靠党和政府的正确决策，也离不开完备的法律体系保障。行政手段和法律手段要双管齐下，两手都要硬，一个都不能少。随着改革的逐步深入，为困难群众提供法律保障显得尤为紧迫。

　　遗憾的是，我们国家在这方面的法律建设很不完备。现有的《劳动法》是1994年通过的，至今已历经10年。原有法律的部分条款已经不适应新的情况，需要进行调整和完善。在社会保障方面，我们甚至还没有一部由全国人大和全国人大常委会通过的法律，与现实生活的需要很不适应。为此我建议，加快就业与社会保障立法步伐，为困难群众提供坚实的法律保障。

　　本报记者 张涛 彭俊 吴刚 何勇 赵亚辉 (采访整理)

　　相关专题：2004年全国“两会”