——访大兴区委书记沈宝昌代表
“解决‘三农’问题，必须围绕土地解决好农民资产问题，要把土地当作资产来看待，让农民走向市场，让农村集体经济组织成为市场主体。”大兴区委书记沈宝昌认为，迈向基本实现现代化的战略目标，其实质就是实现农村、农业和农民的现代化，“三农”问题的核心就是土地问题。
有资料显示，改革开放后，农村改革率先突破，乡镇企业异军突起，头十年农民受益，后十年农民失业又失地。由于失地，导致农民的经济损失达两万亿元。结症何在？！
沈宝昌代表认为，在不断完善社会主义市场经济体制过程中，关于社会主义市场经济条件下的土地理论研究薄弱，不能产生强大的理论指导。同时，现有法律法规体系，尤其是目前实行的土地法、土地管理法、土地规划法等与当前经济社会发展不相适应。就拿农民的补偿标准来说，有关规定为“按单位面积前三年产值平均值的6—10倍确定补偿。”在执行过程中，如果按照农民在单位土地上所生产的农产品计算，补偿是极少的，根本无法满足农民的生计需要。同时农村集体经济组织制度改革滞后，特别是城市发展过程中必然要大量征占农村土地，这样前提下，如果不尽快进行农村集体经济组织制度改革，就不能实现好、维护好农民的根本利益。
沈宝昌代表认为，解决“三农”问题，要真正落实科学发展观，坚持以人为本。特别是在实现城乡统筹协调发展过程中，要更加重视农民的利益，坚持以农民为本。要加紧推进农村集体经济组织产权制度改革，把土地确权到人。要提高土地补偿，切实解决好征地补偿问题，真正维护好农民的利益。要尽快修改和完善相关法规，依法确定土地交易市场的交易程序，明确监控监督机制，使土地出让金的流动真正纳入决策、执行、监督体制之内。要明确政府定位，在土地交易过程中，切实起到调节作用。本报记者徐飞鹏
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