3月22日，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》公布，《意见》第二十五条规定：要切实加强对网吧的整治和管理。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，落实在网吧终端设备上安装封堵色情等不健康内容的过滤软件，有效打击违法行为。

　　国家规定，开办网吧必须经文化部门、工商部门、电信部门和公安部门四家同时颁

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发经营许可证方能营业，并要求所有网吧必须按照有关规定合法经营。然而记者在暗访南昌市网吧市场时却发现，南昌市有不少非法网吧存在，而不管是正规或地下网吧，未成年人上网和超时服务，依然是网吧管理上的两大痼疾。

　　两大违规现象突出

　　赚钱是非法网吧唯一的目的。为了赚钱，他们无视有关规定，明明规定未成年人不能进入网吧上网，但在非法网吧不但可以上网，而且还可以提供吃喝睡玩“一条龙”服务。这种现象在多数正规网吧里也有，接纳未成年人进入，并默许他们上网浏览色情、暴力等有害信息，严重危害了青少年的身心健康。这是记者连日来暗访到的情况。

　　在系马桩街一家证照齐全的网吧，记者同样看到三五成群的学生玩游戏。但这家网吧却明确张贴了未成年不得入内的告示。同样在系马桩街，记者还发现这一带网吧可以通宵上网。

　　非法网吧挂羊头卖狗肉

　　记者选择了网吧开设数量较为密集的南昌市船山路进行抽样调查，结果令人大吃一惊。昨日下午，在全长约2公里的老街道里，记者发现这条路及周边小巷内至少有17家规模不等的网吧。一位业内人士私下告诉记者，非法网吧在南昌市部分地区呈泛滥之势。正规网吧与非法网吧的比例是3∶2。记者得知，南昌市有700余家注册网吧，按照这个比例算，至少有400多家非法网吧隐身于城市的各个角落。

　　在南昌市上海北路的一家“直通”网吧，记者看到这里有60多台电脑。记者看到两名年约15岁左右的初中生“网虫”正在玩着一种叫作“传奇”的游戏，以两人熟练地操作情况来看，他们可谓此中老手。在这家网吧内转了一圈后，记者没有看到任何有关部门颁发的营业执照和经营许可证。随后，记者亮明身份向“直通”网吧老板询问其是否有正规证照。这位老板解释说，他所有的证照都没放在店里。

　　昨日下午4时30分左右，记者来到南昌大学附近的永人村，其中一家名为“欢乐”的网吧虽然办了所有的证照，但工商营业执照还未年检。一位居住在永人村的居民向记者反映，当地有三四家无证照的非法网吧，这些非法网吧的网民多以学生为主。记者在永人村转了几圈后，才好不容易在一栋没有门牌号码的居民楼二楼发现一家隐蔽得很深的非法网吧。透过窗户，记者隐约看到里面有几名学生正在玩游戏。记者敲门后，一名男子见是生面孔便不让进去，一边把记者往外推，一边说这是朋友们在他家玩电脑，不是网吧。

　　无奈之下，记者只好离开。据一名知情者说，在永人村开非法网吧的老板都是打“游击”的，他们一般是租当地居民的空房子，过一段时期就会换个地方再开。还有一些白天大门紧闭，甚至在门上还挂着“空房待租”牌子的房子，夜晚却变成了非法网吧。

　　非法网吧屡打不绝

　　一般来讲，要想同时得到四家发证部门的许可比较困难。在我省，办理网吧的单店面积不得少于120平方米和60台电脑，而且还有严格的审批制度和区域限制。然而，由于各地区管理部门执行力度不同，一部分网吧为了私利转为“地下”经营，受此影响，正当经营的网吧出现了客源减少等现象；再加上各个地区管理部门对新政策的把握程度不同，有些地区在执行上出现了漏洞，使得正当经营网吧的生存环境进一步恶化。于是一些不法之徒便走“捷径”，小规模搞，有些甚至是“无证经营”，采取“挂羊头卖狗肉”的方式，以其他招牌作幌子开起非法网吧。

　　记者调查得知，非法网吧之所以屡打不绝，是因为它的风险小，不用承担各种昂贵的管理费。由于在学校有老师管，在家有家长管，而正规网吧“规矩”多，所以，很多难抵网络诱惑的青少年就拥入了非法网吧。用业内人士的话说，只要连续经营一年半载，所有电脑即使全部被缴也能挣个盆满钵满。

　　正规网吧无奈违规？

　　正规网吧违规经营现象为何屡见不鲜？就这个问题，记者接触了几家正规网吧业主。

　　网吧业主李女士给记者算了一笔账，她那里一台电脑5000元，100台就是50万元；装修费、场地租赁费及通讯费又是数万元。因此，她告诉记者，接纳学生并非她的初衷。但网吧的条条规定确实让他们难过。

　　面对严格的规定和社会的舆论压力，业主们均面带难色。对众多勉强维持的网吧而言，争取更多的顾客群成为他们的第一目标。于是，不少正规网吧就出现了顶风接纳未成年人的现象。

　　记者手记

　　由本报和团省委权益部联合开展“推行阳光网吧行动”，旨在坚决杜绝未成年人进入经营性网吧，在全社会倡导阳光网吧创建活动，营造青少年健康成长环境。本报希望通过网吧状况的调查活动，全面了解现阶段各地区网吧的经营现状，探索网吧行业的未来发展之路。在你的周围，还有哪些非法网吧，欢迎你积极举报，同时欢迎就如何改善网吧发表高见。电话0791－6849822、13870638896。策划／记者石玉华文／图记者徐黎明夏震

　　(大江网-江南都市报)

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