“五一”临近，一部与百姓生活密切相关的重要法律——《道路交通安全法》，成为社会生活的热点话题之一。“五一”以后，行车走路会有哪些新规矩？记者专门采访了省及南京市交管部门的权威人士。

　　守法有“奖”，违法成本倍增

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　　看过法律文本的人，都有个印象：将来，出门上路受的规矩太多了，不好好走路，不好好开车，成本很大。新法推出机动车登记制度、检验制度、报废制度、保险制度、交通事故社会救助制度等多项制度，其中有的是新制定的，有的是将现行的手段合法化，并且和国际交通管理的惯例接轨。

　　南京市交管局一位专家说起“机动车第三者责任强制保险”：“这是国际通行做法，参加保险，出了事故，双方就能从保险公司获得补偿。”不参加保险，车子上不了牌照，而费率高低又是浮动的：你开车出的事故越多，不良记录越多，你每年交的保费越高！这就是违法成本倍增。此外，你开的车使用年限越长，安全系数越差，你要交的保费同样越高。

　　很多司机关心的累计积分制度，也体现了“犯规越多，成本越高”：在一年内，你的每一次闯红灯、走反道、出事故等各种违法行为，都要得分，一到规定分值，驾照马上被交管部门扣下，你必须重新考试，过关才能拿回驾照。但是，谁要是在一年中没有达到规定分值，就有奖：自动延长驾驶证审验期。

　　罚款目录多，罚款标准大幅提高，是这部法律的一个特点。记者统计，罚款目录多达12项：违反交通，罚！酒后驾车，罚！超载，罚！不参加强制保险，罚！等等。“交通管理越管越难，事故高发，罚款太低，惩罚力度不足，是个重要原因。行人闯红灯，只要五块钱！谁在乎这点钱？”规范交通，必须提高违法成本。大法对罚款额开了几个“大口袋”，比如行人闯红灯，上限到50元，而目前只有5元。至于具体到江苏、南京的罚款额度，要等有关实施细则出来才能确定。

　　“走路开车，要守规矩，要讲责任，否则你要不停地为犯规支付成本！”省交管局一位曾参与《道路交通安全法》起草的专家，如此表述立法者的初衷：让守法者感受不到法的存在，让违规者处处感受法的严厉！

　　生命优先，撞了肯定不能白撞

　　生命优先，这样的人本法则贯穿了《道路交通安全法》。

　　当你在人行横道上行走，遇到汽车，你有绝对的优先权，汽车必须停下来让你。汽车在经过人行横道时，应当减速……只要人车碰撞，发生交通事故，开汽车的必须承担责任。司机即便找出行人、骑自行车的人违规证据，也只能减轻责任。换句话说，“撞了不能白撞”。而在以前，人车相撞，事故赔偿“按责论处，谁责任多，谁赔得多”。显然，新法更倾向于保护人。“赔是惯例，不赔是意外。”对此专家如此解释：汽车是高速行驶工具，在车面前，人是弱者，开车人应当要承担更多的责任和义务——这是国际惯例。

　　而在发生交通事故时，法律明确规定：救人第一，其他次之。“事故车辆司机应马上抢救伤员，乘车人，包括过往车辆司机、行人，也要帮忙救人。交警到场后，第一件事也是先救人。”而对医院来说，及时抢救伤员成为法律责任，无人付费的情况得到改观。费用从哪里出？以前，伤者送到医院，无论责任在谁，都是机动车方垫资。结果，在没有明确责任前，司机可能不愿掏钱，有的或者没有带够钱，从而导致抢救不及时。现在，肇事车辆只要参加机动车第三者责任强制保险，抢救费用一律先由保险公司支付。如果超出赔付标准，从社会公共救助基金中支付。发生交通肇事逃逸，找不到车主，也可以先从救助基金中拨付抢救费用。对出了事故，见死不救，开车逃跑造成严重后果，构成犯罪者，要吊销执照，终生禁止开车！

　　事故处理鼓励私了，鼓励打官司

　　以前，只要路上出了事故，哪怕碰坏一点车漆，都要堵在路中间，等交警来。而“五一”后，发生这样的小摩小擦，没伤到人，损失很小，大家把车开到路边，可以自己解决。

　　私了，就为了快速处理事故，防止小事故堵了一长串的车。而发生了人员伤亡，车辆损伤严重的大事故，处理方法也有变化。“以前，不经过交警调解，事故双方就不能打官司。现在，方法很简单：出了事故，双方可以找交管部门调解，也可直接去打官司。即便是调解，只有一次。谈不拢，打官司去！”南京市交管局的这位人士强调，鼓励当事人私了，鼓励去打官司，去解决交通事故，可以使交警从烦琐的事务中解脱出来。

　　当然，《道路交通安全法》带给普通百姓的，不仅是安全、快捷的交通，还有方便的驾车生活。你去上牌照，办年检，“手续法定，限时办理”，带什么材料、交多少钱、经过什么程序，只有看全国人大和国务院的规定，其他的附加条件、搭车收费，统统没门！

　　省交管局的权威人士提醒百姓，与《道路交通安全法》相配套，国务院将出台相应的行政法规，我省也将制定相关地方法规。等到那时，像“开车准不准打手机”、保险费交多少、事故赔多少等具体问题才会有答案。本报记者　王晓映　孙巡（新华日报）

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