作者：周义兴
上海《青年报》5月11日报道，近日由胡润领衔的欧洲货币(中国)和中国社会工作协会企业公民工作委员会共同制作的首个内地《2004中国大陆慈善排行榜》公布，而排行前50位的慈善家总共捐赠了10.29亿元的钱财与物资，平均每人捐赠超过了2000万元。
其实，社会慈善活动的现状不仅与地方的经济发展有一定的关系，且与这些慈善家的本人个性与价值取向也同样有着相当的关系。但想说的是，社会在作了有关慈善活动与地域、经济及个性的关系分析后，还应该站在社会制度的层面作一点分析，即为什么这些慈善家或现今的慈善活动会呈现出如此的现状，而面对社会需要的慈善活动发展，现今社会的有关制度是否应该有所改进或完善，以便更好地对社会的慈善事业在已有基础上有所推进？无疑，结论应是肯定的。
众所周知，社会任何事物的存在都不会是孤立的，一个事物的产生、存在及发展总是与其所在的社会其他事物有着相互依赖、相互影响的关系，而这种关系表现在社会，实际就是一种制度格局、一种制度，而社会的慈善活动也不例外。而当我们用社会制度眼光对此加以观察时，似乎就可发现有关的慈善制度还有着一定的缺陷：
一是政府与民间的关系失调。人们知道，慈善活动本身是一种自愿的爱心活动，捐赠人所追求的应该说也是一种道德层面的需求；而现在的慈善单位大多有着政府的背景，这也给现有的慈善活动涂上了较浓的权力色彩。那在此情况下，就会给社会慈善活动的开展无形中有了一种暗示，即等政府的组织与号召。
二是慈善款项(物资)数量与走向的透明度不够。现在虽有地方会在一定时间对慈善钱款加以公布，但大多只是简单的数量罗列。而对相关慈善款项到底流向了哪些地方、办了哪些具体的项目，其中的成本是多少，成本所占慈善款的百分比又是多少，是否符合使用善款经济、必要的社会原则？这些，至少在目前情况来说，似乎还难以让社会公众满意与信服。
所以说，无论从政府与民间在慈善事业的参与程度，还是从现有制度对慈善活动的影响角度看，有关部门都不能只满足于现有的制度层面，而应该站在推进慈善活动的立场上，对现有相关制度的公开与参与度加以必要的审视，进而在有所为有所不为上能有所改进，倘真能如此，相信现有的社会慈善制度也肯定会再上一个台阶，同时也能使制度的指引、推进作用对社会的慈善事业有一个积极的影响。
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