当今城市中真能实现生二胎的人，少之又少。他们大都不在国家机关供职，而且，大多有钱

　　本刊记者/罗雪挥

　　上世纪50年代，著名经济学家马寅初曾主张“两个孩子有奖，三个有税”。然而随

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着人口爆炸的到来，“生两个孩子”最终也成为了一种奢侈。 1980年，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表，“提倡一对夫妇只生一个孩子，对某些群众确有实际困难而又符合政策规定的，可以生两个孩子，对少数民族更可以适当放宽一些。”事实上，自那时起，中国城市对生二胎开始严格控制。

　　严格的二胎控制措施

　　国家控制城市人口生二胎的方式，大致可以分为两个方面：

　　一、行政手段：北京市规定，违反计划生育政策的，将由其所在单位给予行政处分或者纪律处分；广东省规定，“对超生职工予以行政开除或解聘，对超生者5年内国家事业企业单位不予录(聘)用，7年内不得享受医疗福利”。

　　二、经济手段：即违反政策生二胎须交纳“社会抚养费”。这笔钱具体是多少，要看各地的具体规定。以上海市为例。该市规定，“社会抚养费”以子女出生前一年上海全市居民家庭年人均可支配收入为基数,再乘以3。以2003年上海城市居民家庭人均可支配收入达14867元换算，这意味着在2004年，某一个上海的普通城市家庭违法生二胎，至少要缴纳4万多元。

　　当然，在民间关于缴纳“社会抚养费”的标准流传有各种说法，有一说只要交纳1万多元即可，然而此道全属暗箱操作，交4万还是交1万，要看具体地区、具体政策和与具体执行官员的关系。

　　如果你不管不顾，也不接受这些处罚就把孩子生下来，最大的问题就是这孩子报不上户口。以后，在上学、就业等种种人生重大环节上，没有户口的麻烦将伴随他的一生。

　　多生个孩子的代价

　　渴望“大家庭”的赵先生最终仍然停在了“怀想”阶段，就是怕妻子的公职会受影响。

　　况且在当下，在城市里多养个孩子也不是简单地添双筷子的问题。交纳4万多元的“社会抚养费”，或许一个家庭还可以一次性支付得起，但后面还有庞大的支出。赵先生算了一笔账，“孩子在北京接受教育，从幼儿园到大学毕业，少说也要30万，这还不算孩子可能去学钢琴、练武术的费用。”

　　在培训公司当主管的于昕也算了一笔账，她认为养第二个孩子从经济上考虑，一点都没有节省，和养第一个孩子的花费是一样的。没有一定的经济实力，即使政策允许，生二胎对于普通城市家庭来说，也是一个沉重的负担。

　　所以，当今城市中真能实现生二胎的人，大都是不在国家机关供职的人们，而且，大多有钱。

　　据说在上海的富人圈里，如果听到有夫妇为第2个孩子缴了罚款，人们丝毫不会感到奇怪。当然，最流行的方式，就是选择让怀孕的妻子到国外去生育二胎，新出生的孩子持有外国护照，这样超生的夫妻就不受政策的限制，或者干脆移民到国外，生完孩子再回来。能这样做的人，当然是属于“有钱，又有闲”的阶层了。

　　有意思的是，有经济实力，通过各种途径生养了二胎的群体，心理感受并不轻松。

　　目前已经是两个女儿母亲的周女士回忆，当初意外发现有了第2个孩子的时候，是她的先生坚持才保留了下来。周女士为此认罚缴纳了社会抚养费。刚做完决定时，她心里有强烈的犯罪感，因为违反了政策，遭到周围朋友，甚至父母在内的人们纷纷反对，两个孩子的磨合也花了不短的时间。

　　周女士当初学的是电脑专业，如今她在家里做全职妈妈，全心全意地相夫教子，她用了7年的时间才把自己的状态调整过来。“我曾特别后悔生二胎”，周女士回顾这些年来的精神负重时，仍然感慨。

　　生两个孩子，意味着城市父母要付出的，不仅是大笔金钱、时间、精力，甚至是事业前途，以及来自社会各方面的有形和无形的压力。

　　绕不过去的政策壁垒

　　看起来，如今在中国的城市中想生二胎的“合法途径” 大致只有两条：交纳高额罚款；到国外去生孩子。

　　还有其他的路可走吗？

　　采访中，于昕告诉记者，她曾认真地想过，是不是要考一回博士。因为她听说以后有博士学位的人将被允许生二胎。这消息也不是捕风捉影。2002年，江苏省有人大代表建议将生育政策进行微调，允许博士、硕士这类高素质的人生二胎，借此来提高人口素质，结果在社会上引起了轩然大波，因涉嫌学历歧视，动议最终被否决。

　　通过其他手段，伪造一张自己的头生孩子为病残的证明，也可以获取生育指标。不是没人动过这个脑筋。但是随着政策执行的完善，钻这种空子的可能性已经微乎其微，比如在北京，头胎病残儿童的鉴定，必须到指定医院，而且有负责部门的专人监督，相当严格。而许多父母也不愿为了二胎委屈了头胎。于昕就断然拒绝用此类造假方式达到目的，“这个鉴定将伴随孩子一生，对第一个孩子来说太不公平了”。

　　就中国目前的人口现状而言，城市人口是否能生养二胎已不是一个养不养得起的问题，而是社会不能承受之重。截止到2003年末，全国总人口数量已高达129227万人，巨大的人口压力下，国家从来没有真正放松过生育二胎的政策，能在今天城市中获得合法生育二胎指标的人，少之又少。

　　2003年，在北京丰台区,全区符合政策，申请并最终被核准生二胎的人数约为200人，而就单项规定而言，上海每年因为再婚核准再生育的人口数量，也不到300人。

　　在相当长的时间内，大部分中国城市人的二胎梦，仍然只能停留在“怀想”阶段。

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