近年来，随着城市化和工业化进程的不断加快，大量农村集体土地被征用，也造成了大量的农民失地。省国土资源厅 副厅长刘菊秋在昨天召开的全省学习贯彻宪法座谈会上建议，要为失地农民建立基本生活保障体系。对已经由农民转为居民身 份的，应纳入城镇社保体系；对那些尚未纳入城镇社保体系中的失地农民，可以采用土地换社保的办法，将他们纳入社保体系 ，从征地费用中一次性将款项注入劳动和社会保障部门设置的“安置专户”，封闭运行，用于支付失地农民的养老保险统筹费 。刘菊秋透露，国家和省国土资源、民政

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、劳动和社会保障部门就此问题正在进行调研、论证和试点工作。据悉，白山市政府 已率先在全省建立了失地农民的社会保障办法。(记者宋治国)

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