[突破一] 建立市长联席会议制 关键词：每年1次

　　《意见》指出，相关各市政府高层要加强接触，就区域合作中的一些重大问题进行协商，并以制度的形式固定下来，即共同发起建立辽宁中部7城市市长联席会议制度。联席会议将包括正式会议和非正式会议。正式会议原则上每年举行1次，将按城市名称首字的拼音字母排列顺序轮值；非正式会议根据工作需要不定期举行，由轮值主席城市主持召开。

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　　市长联席会议将主要就区域合作中的一些重大问题进行研究，求得共识，并以会议纪要或合作宣言的形式发布并落实。首次联席会议将由沈阳市发起于近期举行，主要议题就是推进沈阳经济区一体化发展的总体目标、发展方向和基本原则。

　　[突破二] 编制区域发展规划 关键词：一体化

　　根据中央振兴东北等老工业基地的战略决策和周围各市的功能定位，将从沈阳经济区的整体发展需要出发，与各市共同研究编制沈阳经济区总体发展规划。其中，编制《沈阳经济区一体化发展战略规划》工作争取在年底完成，编制《沈阳经济区空间发展战略规划》工作争取在明年上半年完成。坚持总体规划与专项规划相结合的原则，将适时编制汽车产业一体化、装备制造业一体化、交通运输业一体化及水资源开发、生态环境综合治理等重点专项规划。

　　同时，以沈阳数据中心为核心，搭载周边6城市的政府、企业和社会信息化网络系统，统一标准，统一接口，使沈阳经济区内网络互联互通，信息互换共享，形成以沈阳为中心的沈阳经济区统一信息平台。

　　[突破三] 人才无障碍流动 关键词：统一

　　建设沈阳经济区统一的人才市场和劳动力市场。构建沈阳经济区人才征信系统，逐步实现沈阳经济区内人才信息联网；按照平等、自愿、协商的原则，逐步构建制定区域内人才流动政策、培训政策及社会保障制度等一体化政策框架，降低人才流动和开发成本，年内实现统一市场准入标准、统一市场营运规则；大力推进资格证书的互认或衔接，力求在年内实现教育、培训、考试等方面的资源共享及服务标准的统一；争取两年内形成统一的人才开发服务体系，最终实现沈阳经济区内各类人才的无障碍自由流动。

　　[突破四] 联合筹划“制博会” 关键词：一脉相承

　　办好“制博会”，不仅是沈阳，而且也是辽宁中部各市的共同愿望。沈阳市将主动与周边各城市联合，携手打造第三届“制博会”，以此进一步扩大展会的影响力，激发起周边各城市与沈阳市合作的积极性。将积极争取上级有关部门的支持，努力使周边各城市以协办方式参与到展会筹备工作中，在展会期间共同举办学术交流、项目推介、经贸洽谈、产品订货及关联产业投资说明会等活动。

　　同时，将以举办“沈阳清文化节”为契机，充分挖掘沈阳、抚顺、辽阳等城市在清文化形成过程中一脉相承的历史渊源，共同打造清文化品牌，共同举行“沈阳清文化节”开幕式、“申遗”成功庆祝大会、“满族同胞寻根游”等系列活动。

　　[突破五] 区内“公交化运营” 关键词：一卡通

　　按照公交化运营的要求，将重新设计城际客运行车运营方案，合理分配车隔和布局站点，逐步统一票价、统一站点、统一监督。由于沈、抚两市相距最近，客流量大，可在两市先行试点，争取在年内组织实施，并在总结试点经验的基础上，逐步扩大到辽阳、鞍山、铁岭、本溪、营口等城市。同时，在学习借鉴长江三角洲等地区经验的基础上，逐步推行IC卡结算方式，实现“一卡通”，加速城际客运交通公交化、便捷化进程。

　　[突破六] 联手治理辽河、浑河 关键词：一站式

　　推进沈阳经济区一体化发展，应在治理环境、保护环境、建设环境等方面采取联合行动，共同创造良好的生态环境。当前，重点是搞好对辽河、浑河流域的综合治理。将共同制定《辽河、浑河流域环境保护与生态建设规划》和《辽河、浑河流域环境保护与生态建设管理办法》。

　　按照“共同开发、保护建设”的原则制定辽河、浑河全流域整治规划，明确近期和远期环境保护与生态建设工作目标、主要任务和具体化措施及合作方式与责任分工，共同推进辽河、浑河整治工作。同时实施辽河、浑河流域生态恢复工程，实现全流域环境影响评价工作“一站式”。( 时代商报 郭强 冯岚)

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