马利翔　本报特约记者　王锦鹏　魏建军

　　预备役部队营连预建党支部是部队建设的“一线战斗堡垒”，对于保证党对后备力量的绝对领导，领导和团结广大预备役军人圆满完成各项建设任务，加快战斗力生成，具有十分重要的地位和作用。近年来，甘肃省某预备役师采取切实有效的措施，狠抓基层预建党支部建设，使之在部队全面建设中充分发挥了战斗堡垒作用。

中国互联网络调查问卷 抢注旺铺得超值礼物 中国报刊广告推介年会 3D魔幻宫之战

　　认识———在疏导帮教中提高

　　这个预备役师调整改革初期，在一次基层建设问卷调查中发现：有三分之一的企业领导对预建党支部地位和作用的认识比较模糊，抓建思想上有一定疑虑。组建师直汽车营的兰州公交公司一名副总经理就表示：预备役部队本来没什么大事，平时只要把整组、训练任务完成好就可以了，抓不抓预建党支部建设，对开展工作影响不大。

　　为澄清模糊认识，该师先后3次组织所属组建单位主管领导和基层各营连党支部书记，采取以会代训、授课辅导等方式，就如何提高对新时期预建党支部的重要地位和突出作用的认识，进行了学习培训，重点以《党章》、《国防法》、《政治工作条例》和《军队基层建设纲要》为依据，用政策法规进行教育引导，消除认识上的误区。同时，还邀请来甘肃省委党校、省政府政策研究室及军地院校的有关专家教授，就新形势下国防建设与企业发展的关系、一线战斗堡垒与战斗力生成的关系等问题，进行了多场（次）的授课和辅导，使他们充分认清服预备役不仅是法律赋予的应尽义务，而且还是一名党员职责所在，无论是本职还是兼职，都要牢固树立抓好预备役基层党组织建设的职责意识。

　　通过多方面的疏导帮教，使组建单位领导、预建党支部正副书记和成员、现役及预备役官兵认识到：加强预建党支部建设，是落实党管武装原则的根本途径，是保持预备役军人政治坚定的重要措施，是加快基层战斗力生成的客观要求，是实现部队跨越式发展的基础工程。

　　组织———在优势互补中完善

　　前些年，该师在组织基层达标考核中发现，某团一预备役文书在通知召开支委会时，只知道连里有连长、指导员，却不知道谁是党支部正副书记、哪些人是委员。这件事令师党委“一班人”吃惊。随后，他们对17个基层党支部的组织建设情况进行了一次全面调查，发现一些连队党支部换届改选不够及时，其中5个支部中7名已经出队的预备役军官还在挂着支委的名；一些担任支委的预备役军官不熟悉党务，工作不知道如何开展……

　　针对基层预建党支部组织建设较弱的情况，近年来，该预备役师从基础着手，把建立健全各种组织放在抓建的首位，结合预备役连队的性质、特点和连队布局分散、预备役官兵组编面广的实际，他们在每个连队建立了支部。为了便于工作，在正副书记的选配上，他们将支部书记改为预编单位领导担任，副书记则由现役营连长担任，在支部成员的选配上，坚持与企业党组织任职、组编单位兵员数量、个人素质能力结合起来，择优选拔，按照军地素质互补、工作能力互补、岗位优势互补的原则，合理分工。在此基础上，师团政治部门在每年整组期间，分别对正副书记和支部成员集中进行党务培训，强化“建在平时，重在经常”的思想，使支部成员的自身素质和工作能力有了明显提高。

　　制度———在结合渗透中落实

　　该师在指导抓建的实践中发现，预备役军人平时高度分散，要完全按照野战部队正规连队的形式落实7项组织生活制度，客观上受到一定的限制。为此，他们从自身的实际情况出发，采取了符合预备役部队特点的工作方法。

　　———突出抓好基本制度落实。支委会、党员大会、党小组会是预建党支部实施集体领导的有效途径。他们把这“三会”作为必须落实的基本制度，结合现役营连长住基层的规定，各支部坚持每季度召开1次支委会，每半年召开1次党员大会，研究部署连队的主要工作和重大问题；部队集中活动时，他们坚持每周召开1次党小组会，平时纳入企业党组织活动中，从而增强了预建党支部的集体领导。

　　———适时抓好主要制度落实。根据编兵单位的实际，他们把“支部报告工作制度和支委民主生活会制度”的时间调整为每季度1次，充分利用部队整组、训练和集中活动等有利时机，适时抓好落实。在年初整组点验时，各支部集中召开1次支部党员大会，向全体党员报告年度工作，征求党员、群众对支部工作的意见。同时，组织召开1次支委民主生活会，广泛开展批评与自我批评，增强了党支部的凝聚力和号召力。

　　———穿插抓好部分制度落实。他们充分借助编兵单位党组织生活制度严格的优势，把党日制度、党课制度、党员汇报制度和民主评议党员制度纳入到企业党组织活动中，搞好渗透结合，配合抓好落实，保证党员平时思想有人管、工作有人做，人人处于组织管理监督之中。

　　核心———在发挥作用中坚强

　　基层预建党支部战斗堡垒作用发挥得如何，直接影响着部队整体战斗力的生成。这个预备役师在抓好基层预建党支部自身建设的同时，重视发挥支部在基层全面建设中的核心领导作用，各个营连党支部也坚持用“三个代表”重要思想建连育人，积极推进连队质量建设取得新进步。

　　———把握连队建设正确方向，确保预备役官兵政治合格。为使连队党支部扎实做好官兵的思想教育工作，他们制作了两部有关近期局部战争中预备役部队走上战场的录像片，下发到各个连队组织官兵观看，用事实教育官兵树立“后备不后、后备必用”的思想。同时，师团每年还对部队政治教育工作进行专题研究部署，采取集中教育与随机教育、刊授教育与函授教育相结合的方法，使“四课教育”得到有效落实，确保广大官兵在政治上合格。

　　———提升军事训练的层次水平，加速战斗力的生成步伐。在抓基层建设中，该师始终坚持战斗力这个标准，把提高基层连队“两个能力”作为考评连队预建党支部的重要内容。他们针对预备役部队的实际和担负的主要任务，巧借地方科技优势，改变编组模式，优化编组结构，拓宽编组渠道，使兵员的“三率”大幅提高，并按照新大纲的要求，进一步规范训练秩序，加大训练难度，突出训练重点，真正把时间训够、内容训全、人员训齐、质量训实。

　　———借助用兵练兵主战场，为地方经济建设做贡献。各预建党支部在领导连队完成教育训练等任务的同时，充分发挥预备役部队建制齐全、组织严密、行动迅速、突击力强的特点，广泛发动和组织预备役官兵参加当地经济建设，完成抢险救灾任务，维护好社会稳定，在投身建设小康社会的伟大实践中，进一步巩固组织、锻炼队伍、提高素质、扩大影响。

　　目前，该师已先后有97个基层党支部被评为“先进党支部”，50多名预备役官兵党员被评为“优秀党员”，成为推进部队战斗力水平不断跃升的骨干力量。(中国国防报2004年06月21日第4版)

　　相关专题：庆祝建党83周年