湖南嘉禾县拆迁群众。
点击此处查看其它图片

　　文图/澜沐 本报记者张立力

　　湖南省嘉禾县违法违规强制拆迁案件经中央电视台《时空连线》节目连续报道后，在全国引起了强烈反响，这件引起温家宝总理高度重视并最终被有关部门严肃处理的案件，其采访过程惊心动魄。6月24日，本报记者连线央视新闻中心，将视角延伸至这场罕见的报道“暗战”背后，独家掌握了事件背后的新闻真相。

中国互联网络调查问卷 抢注旺铺得超值礼物 中国报刊广告推介年会 夏季房展6.24国贸开幕

　　明暗两路记者官员寸步不离

　　5月9日，《时空连线》栏目组最先得到了报道信息。当时考虑到拆迁是一个非常复杂的过程，而且这是一个县一级人民政府做的事情，背景可能非常复杂。栏目组负责人刘爱民觉得派一路记者去可能难以完成任务，便派了两路记者共四个人去，一路在明处，一路在暗处。明处的这路记者主要是采访当地的政府、当地的拆迁部门，询问他们的拆迁过程中法律手续是否完备，程序如何；暗处的这路记者采访当地的群众。

　　前方记者王新宇等四人于当天天黑以后进入了嘉禾，准备在不惊动当地有关部门的情况下，先和拆迁户进行接触。但是没想到他们刚到宾馆，就发现当地县委宣传部的人已经在宾馆等候他们了。也就是说，他们已经知道有中央台的记者到了嘉禾县。

　　从头一天晚上记者进入嘉禾，到记者最后离开，所有的采访始终有宣传部门或者有关部门的人员陪同，他们寸步不离的理由，就是“要配合记者的采访”。

　　在报道当中，《时空连线》遇到非常难的两个问题，一个是取证关，再一个就是说情关。

　　取证关最难之处在于，拆迁是一个非常复杂的政策性的东西，要把整个拆迁的法律程序搞清楚，到底在哪一点上违规了，这需要很多专业知识，为解决这个问题，当时栏目组人员找了一位中国最优秀的拆迁法方面的专家，前往嘉禾对前方的两个记者进行支援，最后问题迎刃而解。

　　大量的发现取证工作其实是在与职能部门打交道的过程中完成的，当时嘉禾的职能部门拿出了能证明这项工程合法性的种种文件，而记者正是在这些文件中找出了关键性的证据。

　　进京说情影响安定团结?

　　5月13日和14日，《时空连线》接连播出两期跟踪报道，事实确凿，针针见血，嘉禾拆迁事件的黑幕开始被层层揭开，嘉禾居民欢欣鼓舞。

　　前两期报道播出后，嘉禾以及郴州市的主要领导来到北京说情，找了非常多的人，其中也找到栏目组负责人。当时他们强调的一个现在看起来非常可笑的理由就是，这个报道本身没有太多的失实，但是会影响当地的安定团结。

　　这段时期，郴州市和嘉禾县的有关负责人在北京四处反映情况，百般阻挠，致使后续报道一度陷入困境。嘉禾县有关部门继续进行拆迁工作，还对举报者进行打击，将李会明等三名拆迁户批捕，在当时召开的一次拆迁大会上，县政法委书记周贤勇大发雷霆：“要搞些什么公益事业也要政府投资，记者会给你投资吗？蓄意违法犯罪，恶意和政府作对的，要严惩不贷！严惩不贷！”记者拍摄到了这一幕。

　　前方王新宇等四位记者的采访工作在这个时候陷入了困境，和老百姓刚刚建立起的信任降到了冰点。很多人打电话对他们进行了质疑：“你们捅了马蜂窝走了，我们挨整。”

　　《时空连线》栏目组在这时反而达成了共识：只要有机会，我们决不能放弃，一定要保护举报者，一定要把嘉禾这个事情彻底说清楚。

　　派出调查组黑幕被揭开

　　随着建设部调查组的进驻，嘉禾这个事件出现了新的转折。

　　5月23号那一天，《时空连线》制片人刘爱民接到建设部宣传处长来的电话，说前两期关于嘉禾的报道，中央很重视，建设部将派出以刘志峰副部长带队的调查组，再次进驻嘉禾，对嘉禾的拆迁户进行全面调查。得知这个信息之后，栏目组全体人员非常高兴，马上把此前在嘉禾拍摄到的录像带，送到建设部给刘部长看，同时栏目组马上向领导请示：现在国务院要派调查组进嘉禾去调查，我们要不要重返嘉禾？新闻评论部领导的话掷地有声：你们立即跟着刘部长他们进去，一定要把这个事情给查清楚。

　　《时空连线》记者第二次进驻嘉禾后，嘉禾当初违法违规的文件被陆续废止，被批捕的3个人回了家，曾停职停薪的居民也陆续恢复职位补发薪水。

　　5月28日和31日，《时空连线》又连续播出第三期和第四期跟踪报道，整个嘉禾拆迁事件的黑幕被完全揭开。

　　6月4日，中央电视台在《新闻联播》中接连播发了两条消息，一是《湖南省、建设部严肃查处嘉禾违法违规强制拆迁案件》；二是《温家宝主持会议研究控制城镇房屋拆迁规模等问题》。

　　根据国务院领导批示，湖南省政府、建设部联合调查组通过深入调查取证，基本查明“嘉禾拆迁事件”主要违法违规事实。这是一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违规事件。

　　嘉禾县在未进行规划项目定点的情况下，为珠泉商贸城开发商发放《建设用地规划许可证》；先办理《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国有土地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金足额到位证明等要件的情况下，为拆迁人发放《房屋拆迁许可证》；在没有按规定程序举行听证的情况下，对11户被拆迁人下达强制拆迁执行书。在项目实施过程中，县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，去年12月份以来，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工作岗位到边远乡镇工作等错误处理，并错误拘捕李会明等三人。

　　根据《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，经湖南省委常委会研究决定，已责成有关方面按规定程序给予相关负责人处分：

　　周余武撤销县委委员、常委、书记职务

　　李世栋撤销县委委员、常委、副书记、县长职务

　　李水福党内严重警告，责令引咎辞去县委副书记、常务副县长职务

　　周贤勇撤销县委常委、政法委书记职务，留党察看一年

　　雷知先党内严重警告，免去政府党组成员、县长助理、城关镇党委书记职务

　　对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后作出决定。

　　国务院总理温家宝于6月4日主持召开国务院常务会议，研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题，同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所作出的严肃处理。会议指出，各地区、各部门一要端正城市建设工作的指导思想。树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，切实处理好推进城市化进程中的有关利益关系，坚持一切从实际出发，量力而行，坚决纠正城镇建设和房屋拆迁中急功近利、盲目攀比等导致的大拆大建行为。

　　至此，在全国引起强烈反响的嘉禾拆迁案有了让老百姓满意的结局。

　　○在五月中下旬长达19天的时间里，中央电视台对湖南省嘉禾县违法违规强制拆迁案件进行了4次跟踪报道，此间曾3次派记者到嘉禾县探究事实真相。为阻挠记者的调查，嘉禾县职能部门明里暗里进行跟踪和干涉，而备受侵害的拆迁户也并不信任记者。这件引起温家宝总理高度重视并最终被严肃处理的案件，其采访过程可谓斗智斗勇，较量始终……