中国外交部领事司司长罗田广在接受采访
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中国外交部领事司司长罗田广

　　主持人：这个你们当时也是把它列到一级应急里面吗？

　　罗田广：这是应急的，我们从来没碰过这么大规模的绑架中国公民的案件，也是历史上第一起这么大。所以党和国家领导非常重视，我们外交部领导非常重视，立即启动了部级的应急措施，我们通过外交途径，正面找伊拉克的领管会，领事政府进行交涉，要求他采取一切办法，把我们营救出来，确保安全性。第二，统一我们几十年在伊拉克工作的基础，以及我们工作的关系，掌握信息，了解情况，传递我们的信息。这个应该说还是总的讲，中国在东中地区的和平外交政策还是

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深得人心的，我们和伊拉克之间没怨恨，我们是朋友，我们讲合作，我们跟他没利害冲突，所以这个起到关键作用。

　　主持人：你的意思我们跟阿富汗问题大一点？

　　罗田广：对，阿富汗的事情比较复杂一点。因为阿富汗这个地方，它有各种复杂因素在里头，其中我个人的意见，比如说它的有关一个反华的敌对势力，阿富汗本身又是个恐怖组织多的国家，到现在恐怖活动不断，这里有各种的恐怖组织在交叉活动，还有很多的利益团体在里头，整个社会背景非常复杂。到现在我们还没有掌握到他为什么要袭击11名中国工人，为什么对中国的建设工地采取武装袭击，现在还没有得出结论，因为现在人还没抓住，抓了几个人了，但是最终情况还不知道，这就是复杂性在里头，这是完全他出于政治图谋来袭击的，但是也许被抓的这些人恐怕是被雇佣的杀手，也有可能，还不是真正的组织和策划者，组织和策划者还在它的背后。

　　主持人：你的意思就是抓到这个人，他也不知道为什么要来杀人是吧？

　　罗田广：这完全有可能。

　　主持人：他们有点像工程转包一样，我派你去做那个事儿，你派他，最终派到一个杀手去做这个事儿。伊拉克那边情形要单纯一点。

　　罗田广：伊拉克是一个绑架，伊拉克从整个局势来讲，从现在它绑架其他外国公民的情况来讲，它主要是要求已经进他国家的外国的军队都撤回去，你不出去，我抓你这个国家公民，我作为人质进行威胁，咱们中国跟伊拉克，我们没这种关系。

　　主持人：我听说在那儿的时候，有一些韩国人，还有日本人，他们被抓住以后，都说他们是中国人，自称是中国人，我们中国人说自己是中国人，好像得到的待遇还不错，是不是有这么一个情况？

　　罗田广：这是外面有这么个说法，实际情况现在也很难说，但肯定的是，中国人在中东有着良好的形象。

　　主持人：这是不是事实，相比之下我们中国人在伊拉克还安全一点？

　　罗田广：比较安全一些，另外中国又长期和伊拉克人民之间建立比较好的感情，伊拉克对中国还是非常友好的，也不排除有些其它国家的人，特别是亚洲黄种人，自称是中国人，从而避免一些不必的安全问题发生，也有这个可能性。

　　就算一人遇险，我们也得救

　　主持人：你看到现在讲了两件事件，给我的一个感觉就是，我们国家对于在海外的自己国家的公民的保护力度好像是要比原来强很多？

　　罗田广：从建国以后我们就一直要强调，加强对海外中国公民的保护，我们第一部宪法，到现在宪法都有明文规定，明明确确写的中华人民共和国要保护在海外的中国公民的合法权益。

　　主持人：这个保护到底是保护到一个什么样的程度，比方说有时候我们会听到，有一些西方国家，他们为了一个单个的或者少数几个他们在海外的自己国家的公民的安全，或者说利益等等，有时候甚至不惜动用军队，这样的资源，像我们国家，我们说保护在海外的自己的公民的话，我们会保护到什么程度？

　　罗田广：你提的问题非常重要，也是非常现实的问题，应该从我们外交部角度讲，就是要把保护海外中国公民的利益和它的合法利益作为我们这个中外使领馆工作重点之一来抓。

　　主持人：为了要做好这个工作，你们会下多大的力度呢？会不惜一切代价吗？

　　罗田广：只要涉及中国公民案件，那就不惜一切代价去抓的，我这里举一个简单的例子跟你说。2000年6月份，在所罗门这个国家发生一起他们内政的一些内乱，所罗门是一个小国，他没跟我们建交，他跟台湾保持外交关系，当时这个小国里头，它的首都有一百多名从内地去的中国公民，主要是经商的，民间的一些企业，经商领域。发生内乱以后，我们通过民间一个小老板得知信息，说这里有一百多中国公民，因为内乱，要求赶快撤回国内，我们得知信息以后，外交部领导非常重视，指示我们和澳大利亚、新西兰大使做工作，要求他们在撤侨的时候，考虑协助撤离中国侨民，当时我们连夜进行交涉，做工作，他们当时表面是同意的，因为他们侨民更多，他们为了救人如救火，晚了时间不行，等我们去救恐怕时机来不及，第二我们也没外交关系，很难跟官方进行联系。但是经过一天交涉以后，他口头答应，最后没给我们办，我们马上调整方案，请我们的中远公司，动用了中远公司在海上行使的一个万吨轮，调头进入这个海域，但没进入公海，这时候通过我们的企业人员，请的所罗门的警方，用小汽艇把我们一百多人像蚂蚁搬家似的送上我们万吨轮，万吨轮把这些人接了以后，掉头向巴布亚新几内亚这个国家靠近，事先跟巴布亚新几内亚国家进行交涉，希望他为中国公民提供便利。同时我们调用了国内的南方的航空公司派一架专机飞往巴西把他接回来。

　　主持人：里面涉及多少中国公民？

　　罗田广：119个，他是这几年出去的一些中国公民。

　　主持人：假如当时不是119个，只有19个，我们还会这么来做吗？让中远的船调头，再派南航的专机过去，就19个。

　　罗田广：没办法也得调。

　　主持人：一个呢？

　　罗田广：一个也得想办法，一个不撤出，我们的工作就不能放弃，要尽一切努力，但方式上可能要调整。

　　主持人：不一定就要中远的大船了。

　　罗田广：那不一定，可能用其它方式，总而言之，采取一切手段，一切措施，把中国的全部安全地撤离危险区，这是我们驻外使领馆的使命，这就是现在讲执政为民，以民为本，执政为民以民为本在我们外交领域里头，就是要实实在在的把它体现在工作当中，就是作为我们使领馆的行为工作准则来理解。

　　领事司司长心中的“风险地图”

　　主持人：罗司长您看，现在这几年我们中国人出国越来越多了，到的地方也很多，但是可能在不同的地区，我们会遇到一些类型不同的风险，接下来就跟大家一块来看一个背景介绍，看看在世界各地我们可能会遇到什么样不同的风险。

　　如果说，20年前有人出国，还被周围的人津津乐道的话，那么在今天不少人看来却已经是司空见惯了。一个数字表明，2004年有2200万中国人走出国门，这已经是25年前的100倍了。