“世界遗产保护中心正在与中国国家旅游协会(CNTA)进行合作，以制定旅游开发者的管理原则，以便更好地控制大众旅游。”联合国教科文组织世界遗产保护中心主任弗朗西斯科·巴达兰在接受记者采访时透露，这些合作行动将在苏州会议上进行讨论，并将于2004年11月份开始实施。一个遗产地的旅游人数当然希望是越多越好，但是这应该有一个限度，每个遗产地接受旅游者的人数都有一个极限，所以应该考虑建立一个计划来指导遗产地旅游的发展。
失控的旅游直接毁坏世界遗产
根据资料显示：云南省最有名的世界文化遗产丽江古城，目前就面临严峻的过度开发问题，每年数百万游客的到来使古城生态环境受到一定程度破坏。世界文化遗产武当山的复真观被改建成三星级宾馆，有600多年历史的遇真宫则在不久前的一场大火中化为灰烬。张家界风景因景区滥建房屋、游人过多、植被遭到破坏等保护问题受到世界文化遗产委员会黄牌警告，而泰山景区也在增加观光缆车方面引起诸多保护争议，而古老的敦煌莫高窟壁画，也因旅游人数的倍增，呼出二氧化碳增多加速了氧化。
从6月中旬起，苏州列入世界文化遗产的8处园林，拙政园、留园、网师园、沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园等景区门票均予以提价，调价幅度在30%以上。其中拙政园的门票已经从原来30元涨至50元，而且到9月份旅游旺季，还将涨至70元。涨价的理由就是为了限制游客，苏州古典园林已经出现节假日游客过多，不堪重负的情况，园林内的植被、盆花、古建筑、古树木都受到不同程度侵害。
苏州市及时出台规定，预想通过政策杠杆和价值杠杆达到保护的目的。而在国内外风景保护区也已经出现一些成熟做法，如敦煌和九寨沟风景区已推行定时定量的做法来限制旅游人数，莫高窟每日限定数百名游客进窟参观，九寨沟每日限定2000名游客进区旅游，还有日本则是实行预约参观。
在今年世界遗产委员会苏州会议前夕，联合国教科文组织世界遗产保护中心主任弗朗西斯科·巴达兰也对记者提到，目前世界文化与自然遗产面临的最严重的威胁除了抢劫、战争、蓄意破坏、工业污染、野蛮的城市化、矿产开发等外，就包括失控的旅游。
巴达兰说，在如何管理越来越多的旅游者来到被保护的世界遗产参观，以及向这些世界遗产的管理提供具体的帮助方面，教科文组织世界遗产保护中心在两年前发表了一本指南，题为《世界遗产旅游管理》。目前，中国清华大学正在将这本指南翻译成中文，到2004年年底就将发表中文版。通过对管理日益增多的旅游者前来世界遗产保护地参观的研究，以及提高对这一方面的管理能力而制订各种计划，世界遗产中心正在加强参与签约各国对管理旅游业的各项计划的制订，以建立一种可持续发展的旅游业。
强调保护并非封死“旅游”
南京大学文化遗产研究所贺云翱教授也应邀参加这次苏州会议，他说，世界遗产的保护和利用并非是矛盾的，其前提首先就是保护，当然强调保护并非是封死旅游。该所正在对南京的世界遗产项目明孝陵进行“游客适度量研究”的课题，该项目在申报成功后的三天时间里，参观的游客已经超过该景点最大容量了，该所正在加紧实施调查，争取早日拿出该景区的最佳游客容量。贺云翱教授指出，像苏州园林这种空间较小的世界遗产项目最容易出现游客超量，带来的后果就是观赏效果很差，景区正常空间不够，游客就会挤占非常空间，导致园林被践踏破坏。还有人的呼吸也会对文物构成威胁，采取限客是非常必要的。
昨日，上海复旦大学历史地理中心主任、博士生导师葛剑雄到达苏州会场时也提出，像苏州园林价格限客是比较可取的，优秀的古典私家园林，应该视其为文物、文化遗产，要以保护为主，严格限制参观人数，实行高票价预约参观，专业人士特约参观。
相关专题：第28届世界遗产大会在苏州举行
