药品
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　　时报记者 张海榕 王妙 文 江波 摄

　　从目前掌握的情况来看，杭城共出没着五六百名药贩子。

　　事实上，他们只是“马仔级”的，他们背后，是隐藏更深的“老板级”药贩。他们除了非法交易药品，还收购过期药，然后改包装，重新卖出去。

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　　更严重的是，还有媒体甚至爆出，有些药店的药品过期后，有厂家无条件收回，最后“回炉”掺在同类药品中再次出售；而有些医院，也将过期药品分拆卖给患者……一时间，“用药安全”成了市民担忧的问题。记者为此采访了杭州市药监局相关负责人。

　　现状: 现在的药贩子越来越狡猾

　　7月1日，有市民向12345举报称，在朝晖五区38路公交车终点站旁，经常有一名40岁左右的女子在非法收购药品。

　　为此记者到现场进行了暗访，但那名女子非常警觉，记者等待了很久，也没能发现其有非法交易药品的行为。

　　对此，杭州市药监局的工作人员显得有点无奈。工作人员告诉记者，要定性抓人，必须拍摄到交易画面，或者扣住非法收购的药品作证据，而现在的药贩越来越狡猾，抓捕的难度也在加大。药监局的工作人员守候多次后，终于在上个星期将其抓住。但由于这名女子只是蹲点的“马仔级”药贩，最后只是罚款50元钱放人。

　　杭城地下药贩分两派

　　据杭州市药监局稽查支队副支队长周铭介绍，去年3月份，该局就开始对杭城街头的药贩子进行摸底排查，并基本查明了他们的活动规律。

　　周铭说，这些药贩子主要来自浙江省乐清市和江苏省宝应县、兴化市，人数保守估计有五六百人，主要活动在中山路、采荷社区一带。

　　收购药品的来源，多是一些享有医疗卡的市民为获取不法利益，利用医院配药的漏洞，从医院大量配来转卖的药品，其中不乏变质污染药和过期失效药等。

　　药贩子收购来的药品，最后主要销售到农村的卫生所，私人诊所。

　　很多药贩只能屡抓屡放

　　周铭说，在杭城这两个帮派之间，有各自的网络，有各自行规，采用单线联系制，互不干涉，而且大都是亲戚，即使有一个被抓住，也难以交代出他的上级。

　　另外，由于药监执法人员并非公安人员，取证手段相当有限，往往抓住的只是蹲点的“马仔级”药贩，而且只能是没收其身上携带的几百元钱，即使请公安协作，如果没有掌握其足够的犯罪证据，扣留24小时后也只能放人，导致对这些人屡抓屡放。

　　同时，药监稽查人员加上内勤也仅有30来人，要应对全年“无休息日”、“日查夜巡”，人手明显不够，所以主要精力还是放在了抓获“老板级”药贩上。

　　深入: 药监稽查人员屡遭药贩恐吓

　　药贩子的非法行为，受到了药监部门的严厉打击，目前多已转入地下交易。

　　按照《药品管理法》，贩卖假药的，将按其交易金额处以2到5倍罚款，甚至刑事处分，“老板级”药贩一旦被查到，不仅倾家荡产，而且还有可能坐牢。

　　所以，药监稽查人员所从事的工作十分危险，药贩往往会对稽查人员进行恐吓、报复，一位副支队长家的窗户就被药贩砸了一个大洞。

　　但工作还得做，因此，大家的名片上，手机一栏是空白的，在收到恐吓电话后立即更换手机号码，每天下班，都会习惯性地一路留意是否有人跟踪，晚上除单位活动或工作外，一般不出门。

　　根源还在于吃医保的“药耗子”

　　药品地下市场难根治，根源还在于有一群吃医保的“药耗子”。

　　从去年下半年开始，市药监局与医保中心配合，从医保资金使用情况入手，排出用药量极大的一批医保卡使用者，筛选出可疑的出售药品的人，进行深入调查和监控。

　　同时，对于一些构不成犯罪的“药耗子”，药监部门采取了在媒体上曝光其详细家庭住址等的办法，对其形成巨大的心理威慑，有效遏制药品非法出售行为。

　　用药安全两问: 杭州的药厂有没“回炉药”？

　　对于药店卖不掉的过期药，药厂回收打碎“回炉”一说，郭泰鸿说：“至今为止，未发现杭州有药厂回收过期药制作回炉药。”

　　据了解，目前，杭州70多个药品生产厂家都实行索证制度，以销定产，不积压药品，生产多少卖出多少，均需要进行登记，如有过期药完全可以看出。

　　再者，对于药厂生产的药品，药监局还经常抽查其进料、投料配方等，杜绝药厂回收过期药的行为。

　　杭州的医院有没有过期药？

　　对于杭州的医院是否拆掉过期药大包装给患者开散药的现象，郭泰鸿表示，在大医院不大可能，因为医院进药实行统一招标，进货渠道很规范，同时大医院流量大，药品一般不会过期。

　　另外，买药需要医生开处方，医生必须对自己开出的方子负责，而且，现在药品生产商按照新标准，小包装(每一板)药品也需要印上生产日期。

　　值得提醒的是，对于街头、信箱里塞的药品广告，以及免费讲座宣传的药品，千万不要购买，一旦吃出问题，往往难以找到厂家，无法追究赔偿责任人。