22条干线公路货车流量较治超前平均水平的变化幅度
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重要物资运价曲线图

　　集中治超半个月来，全国各地进展顺利，治超工作稳步推进。

　　——治超工作概况

　　集中治超的前半个月，全国共设置检测站3114个(其中固定站1514个，流动站1600个)，累计投入执法人员51.2万人次(其中交通32.2万人，交警19万人)，累计检查载货车辆

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257.2万辆，其中查处超限超载车辆约28.5万辆，卸载车辆10.8万辆，卸载重量累计41万吨。总的来看，全国各地超限超载车辆所占的比例从治理前的80%以上下降到现在11.1%左右，超限超载特别是严重超限超载的现象得到了有效的遏制。

　　全国共对71066辆在用“大吨小标”车辆的核定吨位进行了恢复，增加吨位13.3万吨。一周来，全国报停的载货车辆共90508辆，报停后恢复运输的载货车辆共9678辆。

　　——干线公路交通流量情况

　　根据全国22条国省干线公路的交通流量跟踪调查数据显示，全国干线公路上的交通流量继续保持增加趋势，目前降幅平均约在18-20%左右(详见下图)。货车流量下降幅度较大的路段主要有：312国道陕西段货车流量较治超前下降了60%；107国道河南新源段和湖北南段的货车流量较治超前分别下降61%和60%(由于大部分货车走京珠高速公路)。与此同时，110国道河北和内蒙段的货车流量则较治超前还分别增加了29%和15%，210国道内蒙段货车流量则较治超前增加30%；307国道石家庄段的流量增加9%。

　　按照全国各省治超办报送的信息汇总，目前全国公路载货车辆的交通流量与治超以前的平均流量相比，还有约11%的降幅，这一数据与22条干线公路流量数据相比，形势更好一些。总体来看，治超期间，全国公路交通流量基本保持平稳。

　　——道路运输市场监测情况

　　集中治超半个月来，各地重要物资供应正常，道路运输市场秩序良好，虽然运价出现一定幅度的回升，但并没有引起全国物价的大幅波动，煤粮油和农资产品价格基本平稳，社会经济正常运行、流通市场稳定。

　　根据对20家重点运输企业监测数据分析，在集中治超后，煤、粮、油、蔬菜及鲜活农产品的运价较治超以前仍然呈回归性上涨，但随着干线公路货车流量的恢复，运价又出现一定幅度的回落。目前，20家运输企业报送的社会平均运价为0.56元/吨公里，煤炭运价平均为0.62元/吨公里，粮食运价为0.6元/吨公里，油运价为0.53元/吨公里，蔬菜等农产品运价为0.63元/吨公里。其中煤和蔬菜的运价涨幅较大，较治超前分别上涨了45%和30%，详见下表。

　　从全国各地治超办报送的统计数据分析，目前，全国煤炭的平均运价在0.49元/吨公里，日均公路煤炭运输量90万吨(只有22个省上报运量数据)；全国粮食的平均运价在0.52元/吨公里，日均公路粮食运输量19.2万吨(只有21个省上报运量数据); 全国油的平均运价在0.55元/吨公里，日均公路油运输量38.7万吨(只有20个省上报运量数据); 全国蔬菜等农产品的平均运价在0.53元/吨公里，日均公路油运输量22.6万吨(只有16个省上报运量数据)。由此可见，地方政府上报的重点物资运价与20家重点运输企业报送的数据基本相同，统计数据基本符合各地实际。

　　——国家发改委公布第二批“大吨小标”恢复吨位参数公布

　　6月24日，国家发改委发出34号公告，再次公布经过审核的在用“大吨小标”车辆恢复吨位的有关参数。此次公布参数的车辆涉及42个厂家，共567个车型。载货类汽车质量参数调整更正表(第二批)见中国交通报网站www.zgjtb.com 。

　　——公安部、交通部联合发出通知明确对运输农产品车辆不得扣留和罚款

　　7月1日，公安部、交通部联合发出通知，要求对运输农产品的车辆不得滞留、卸载和罚款。对乱扣乱卸的有关人员，要给予党纪政纪处分。通知要求各地公安、交通部门在路面执勤执法中，对运输农产品的车辆不得随意拦车检查；对有超载行为的，要教育后尽快放行。记录的交通违法行为等信息，由省级公安、交通部门汇总，在30日内通知车辆登记所在地公安、交通部门依法处罚。同时，各地公安、交通部门人员还要对从事农产品运输的驾驶人进行调查摸底，登记造册。对农户、车主和承运驾驶人每月进行一次登门教育，减少源头超载。此外，各地公安、交通部门要定期不定期地进行明察暗访，对在检查中发现的随意拦截、乱扣乱卸的问题，要及时纠正，问题严重的要予以党纪和政纪处分。

　　——交通部行文进一步规范治超收费和罚款行为

　　6月26日交通部印发了《关于车辆超限超载治理工作中规范收费罚款等有关问题的通知》，要求对同一违法行为不得重复处罚，同时要求集中治超期间，各级交通主管部门要增加服务窗口或延长工作时间，为车主做好车辆报停或者复驶手续的服务工作。同时，强调从2004年6月20日至7月20日，凡超过《实施方案》认定标准的车辆，各级交通主管部门必须对其实施卸载，并以教育为主，暂不罚款。集中治超期间，超限车辆未对公路造成明显或直接损坏的，各级交通主管部门暂不收取公路补偿费。已实施计重收费的路段，各省级交通主管部门要加强对计重收费的监督和指导，计重收费必须符合治超的标准，同时必须按要求卸载，不得计重收费后放行。

　　——全国治超领导小组开展大规模的治超督导工作

　　为进一步规范各地治超行为，加大监督检查工作力度。6月16日公安部向各省人民政府办公厅发出了通知，由公安部、交通部、发改委等九个部委分别牵头，共派出14个检查组对河北等17个省份“五整顿三加强”工作情况进行检查，同时将治超工作作为一项重要的检查和督导内容，目前各组已陆续结束检查工作。与此同时，交通部四名部领导还将亲自带队，分四个组对10个省的治超工作专题进行督导检查，目前检查组已经相继前赴各地开展检查工作。

　　相关专题：国家七部门联合治理车辆超限超载