新华网北京7月19日电 国务院19日召开会议研究部署加强我境外人员和机构安全保护工作。会议强调，要认真贯彻落实胡锦涛、吴邦国、温家宝等中央领导同志关于加强我境外人员和机构安全保护工作的重要指示精神，转变思想观念，增强防范意识，加强领导，落实责任，完善机制，切实保障我境外人员和机构的安全。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康和国务委员唐家璇主持会议并讲话。
周永康指出，近年来，在国际安全形势错综复杂，特别是国际恐怖活动加剧的背景下，涉及我境外人员和机构安全的事件明显增多，严重危害了我公民的人身和财产安全。党中央、国务院对此高度重视，要求务必强化安保措施，加强内部防范，健全应急处理机制，最大限度地避免或减少危及我境外人员和机构安全事件的发生。
周永康强调，加强我境外人员和机构安全保护工作，是保障我公民权益、维护我国家利益的迫切需要，是实施“走出去”战略、全面提高我对外开放水平的迫切需要，是维护我战略机遇期社会政治稳定的迫切需要。各有关部门和单位务必予以高度重视，要坚决克服暴力恐怖“与我无关”和“不设防”的思想，树立危机意识和居安思危的观念；克服“重处置轻预防”的思想，树立“预防为主、防范高于处置”的观念；克服“短期应对”的思想，树立“长期作战”的观念；克服“单纯追求经济效益”的思想，树立“以人为本”和“人民群众的生命财产安全高于一切”的观念。人人树立安全观念，人人增强防范意识，逐步把安全防范变成自觉行为。
周永康要求，各有关部门和单位要坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、依法办事、处置果断的方针，加强宣传教育，加大对外交涉力度，建立健全预警机制、应急处置机制、内部防范机制、工作协调机制和法律法规保障机制，综合运用政治的、经济的、外交的、法律的手段，避免或减少危害我境外人员和机构安全事件的发生，及时果断处置突发事件，尽可能地减少我人员生命财产损失，切实维护我国家利益和公民权益。
唐家璇强调，随着我改革开放的不断深入，中外交往飞速发展，国内有关部门和单位及我驻外使领馆认真贯彻中央领导同志指示精神，通过大量艰苦细致的工作，较好地处理了各类危及我境外人员和机构安全的重大事件，有效地维护了我国家利益和公民的合法权益。但也要清醒地看到，我对公民、企业出境前后的安全教育、管理、预防及处理涉及我公民案件的机制和手段仍比较滞后，难以适应形势发展和要求。为此，我驻外机构一定要加强安全保障措施，切实解决问题，消除各种隐患。
会议要求各有关部门和单位要认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“立党为公”、“执政为民”，站在全局和战略的高度，充分认识做好我境外人员和机构安全保护工作的重要意义，按照中央的部署和要求，抓紧建立我境外人员和机构安全保护工作部际协调机制和驻外使馆牵头的安全保护工作机制，制定完善相关法规和政策措施，分工负责，密切配合，切实维护好我境外人员和机构的安全。
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