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国家审计署副审计长项俊波撰文 建议设立最高审计院

http://www.sina.com.cn 2004年07月21日03:18 重庆晨报

  本报讯据中国《新闻周刊》报道7月9日,国家审计署一位特派办官员说,“现在已经到着手改变审计体制的时候了,现行审计体制事实上已经限制了审计功能的发挥,这是当前审计理论界的一个共识。”

  改为立法型的审计体制

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  近日,国家审计署副审计长项俊波撰文提出:“改革现行行政型模式为立法型模式的审计体制,设立与国务院、最高人民检察院、最高人民法院相平行的审计院(即一府三院制)。审计院直接向全国人民代表大会和全国人大常委会负责并报告工作。”在审计界,项俊波被认为是审计院框架的倡导者。

  “最理想”的审计模式

  建立审计院的设想在23年前就存在。参与当时国家审计机构筹备工作的中国审计学会副会长张以宽回忆,1981年,财政部提出了建立审计机构的三种设想方案,第一种就是在全国人大常委会领导下设立国家审计院或审计委员会。这种模式被认为是“最理想”的模式,也是世界上的主流模式,它规定审计机关在立法机构的领导下工作,同审计对象、政府序列各部门划清界线。然而,由于当时作为立法机构的全国人民代表大会及常委会的权力还有待细化和强化,这个方案最终没能实现。


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