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　　据商旅报报道，海口自来水日消费量有50万吨，而近一半不是来自市自来水公司，100多口“黑井”藏匿海口市区，20%的水资源费和水资源税流失。

　　海口市政府关于管网覆盖地区规定，不允许单位和个人私自开采地下水，要使用市自来水公司的管网。但该报记者调查发现，海口市龙华区坡巷村的自来水供应并不属市自来水公司管网范围，而是村里自己打井，自己铺设管道供水，并按月向居民收取水费。

　　村里自打水井自收水费

　　记者在位于南海大道旁的坡巷村看到，居民饮用的自来水均来自于村里自打的一口深井，而不是市自来水公司供应的自来水。一些村民的家中还自打了井使用，有的居民甚至装上水泵蓄水。记者从一户村民提供的“坡巷村水电费缴款通知单”上看到，该缴款单不是正式的发票而是自制的，上面也没有盖任何公章，抄表时是用笔填写的，但水价却是1.2元／吨。

　　该村一位名叫严大春的村干部告诉记者，前几年，他们村的一口井被毁，后通过政府拨款及村里集资才重新打了这口深井，所以该井是他们村的集体财产。他们村有近3000户居民使用村供应的自来水，水费是自定的，本地村民水费是0.7元／吨，外地租户的水费是1元／吨，水费收入归村里所有，供村里财政支出。记者问他水费收入是否要缴税，他回答说：“井是村里所有，不用缴税，现在水费都抵不了电费，再缴税更搞不下去了。”他表示说，他们也想使用市供水公司管网，但这需要一笔大费用，他们无力支付。

　　三种情况造成水资源流失

　　海口市自来水公司有关负责人告诉记者，目前海口市自来水日消费量约在50万吨，而使用市自来水公司的自来水却只有50%左右，其余自来水都是各家通过别的途径来完成的。目前水资源管理遇到三种情况，一种是自家打井；第二种是单位自建管网；最后一种是“黑井”。这些井的费用是很难收取到的。

　　记者采访了海口市水务局水资源管理与水土保持科的陈庆丰科长。他告诉记者，《海南省水资源管理办法》规定，全省水中长期供求计划和海口市、三亚市、洋浦、八所等重点经济开发区水中长期供求计划，由省水行政主管部门会同省建设、环境资源等主管部门与有关地区组织编制，报省计划主管部门批准。对直接从江河取水和开采地下水的单位和个人，实行取水许可制度。现有水源工程，应当在规定期限内到县级以上水行政主管部门登记，补办取水许可证。对直接从江河取水或者开采地下水的单位或者个人，应当按照取水量征收水资源费。

　　坡巷村没有取水许可证

　　海口市水务局水资源管理与水土保持科的陈庆丰科长说，坡巷村并未经过他们审批，没有取得取水许可证，更没有上缴过水资源费和水资源税，没有资格进行营业性供应，其行为属非法开采地下水。他解释，正规的自来水井还须经过卫生防疫部门的检测方可使用，且收费标准也要经过物价部门的批准。2003年，海口市政府关于管网覆盖地区规定，不允许单位和个人私自开采地下水，已有的地下井也要封井，并要使用市自来水公司的管网。居民开采10米以内的地表水，年取水1000吨以内的，为家庭生活、畜禽饮用的都免办取水许可证和缴水资源费。

　　记者算了这样一笔账，坡巷村3000户居民，加上外来租住户总人口不少于10000人，每月人均水消费量按5吨计，总量即达50000吨，远远超出了省市有关免费的规定限额。每吨水村里收费1元，一年就有60万元的进账，这对一个村级单位来说是一笔不小的收入。

　　近期将会清查“黑井”

　　据陈庆丰科长介绍，海口年降水量为1800毫米，人均水资源量为4200立方米，高于全国平均水平的75%，海南虽然不是个贫水省份，但海口属于季节性缺水和工程性缺水。海口从去年开始封井，已封了100口，但目前还有100多口井尚未查封，类似坡巷村的情况，海口其他地区确实存在。海口(老海口)每年征收的水资源费为50万元(4分／吨)，而将近20%的水资源费和水资源税被逃掉，主要原因是破产企业用水以及类似坡巷村“藩镇割据”这种情况。他们近期将会清查非法开采地下水资源的“黑井”的行动。(完)(记者陈新 实习生邱强 吴茵)