截止到昨天下午5点，已累计有7481人次参与讨论《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法(征求意见稿)》！

　　昨天，面对市民参与立法的热情，北京市人大常委会副主任、法制委员会主任委员索连生称：“市民意见不能白提。”他表示，“一周后，我们要在媒体上公布市民在这一周里提出了多少意见和建议，并在下月初进行立法听证，使这部法规充分反映民意、切实可行

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。”

　　现场：法学专家与市民面对面

　　昨天是“征求意见稿”公开向市民征集意见的第4天。在通过电话、网络征集意见的同时，市人大法制委员会的专家特别进行了一次立法调研，与10位市民代表就征求意见稿的内容及其可行性进行了座谈。

　　昨天参与座谈的10名市民代表分别来自人大代表、社区代表、公共汽车驾驶员、私车驾驶人、交通协管员、单位车管干部、法官和交通民警。

　　对这个人员组成，市人大法制委员会副主任委员、国家行政学院法学部主任应松年教授表示，“好极了，参与的人各种各样，反映的问题也是各种各样，也都有各自的道理。这是开门立法的一种形式。”

　　聚焦：两小时热议四大问题

　　昨天的座谈会持续了两个小时，现场气氛热烈。尽管面对的都是来自法学界的资深专家，但是代表们丝毫没有客气，纷纷抛出收集到的各方信息，从不同的角度提出了对《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法(征求意见稿)》中一些条款的意见和建议。

　　昨天市民代表们反映最强烈的意见主要集中在征求意见稿中的四个方面。一是有关机动车与非机动车、行人之间发生交通事故后的责任及赔偿问题；二是有关自行车带人的限制性规定；三是有关公共汽车依次进出站的规定；四是关于行人和非机动车违章的处罚力度。

　　在分析了过去和现在的交通事故发生原因和当事人的责任确定、事故赔偿的现实情况后，崇文交通支队事故科副科长张建国表示，“2003年和今年以来，平均70%的交通事故都是由于行人违章造成的。”

　　崇文区人大代表、市公交二客运公司八队的高级司机孙和平也向法学专家们吐露了心声：“现在司机心理上都有压力，就怕与行人发生事故。我是高级司机，一天工资78元，如果违一次章，就罚100-200元，单位还要扣60元。这样一来，三天就白干了。普通司机更是担心。”

　　张建国表示，“对于骑自行车带的孩子，应该放宽年龄限制，以方便市民接送孩子上下学。”

　　交通协管员代表赖邦钤呼吁，“应该在法规中体现出交通协管员的法律地位。”

　　态度：一周后向市民反馈意见

　　参加完座谈会后，市人大常委会副主任、法制委员会主任委员索连生对市民的参与热情非常满意。他高兴地告诉记者，现在征集意见组的工作人员每天都将市民当天提出的意见进行整理，并以“专报”的形式编发，当天向市领导以及有关方面报告。让他兴奋的是，征集意见仅仅开始3天，市民参与的人次就已经与去年《北京市养犬管理规定》征求意见一周的参与人次量相当了。

　　索连生表示，现在离8月15日征集意见的最后日期还有3天，“一周后，我们要在媒体上公布市民在这一周里提出了多少意见和建议。”

　　打算：下月对焦点问题进行听证

　　对于目前市民意见高度集中的现状，索连生表示，下月初将进行市人大的首次立法听证，“这都是为了提高立法质量，使法规充分反映民意、切实可行。”他告诉记者，听证会将针对本次征集意见中市民提出的主要问题，听取利益各方的意见。

　　市人大法制委员会副主任委员、国家行政学院法学部主任应松年教授表示，此次市民意见集中的“机动车与非机动车、行人发生事故的责任和赔偿问题”，在上位法中有原则性的“减责”规定，至于减多少、怎么减，还应该在地方性法规中有所体现。他希望北京市能够在征集民意的基础上进行细化，科学地协调情、理、法。

　　他说：“肯定能找到科学的处理方法。”信报记者姜新菊

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