台风云娜考验浙江应急机制
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台风云娜考验浙江应急机制

　　今天我们来关注台风云娜。云娜的中文意思是喂，你好。可当它在8月12日登陆浙江的时候，带来的狂风暴雨，给当地直接造成了100多人死亡，上千人受伤。当时，温州附近海域浪高达到了8-9米。温岭市的大街上不断有骑车人被台风刮倒。当台风到达浙江仙居县的时候，一家企业的钢筋顶棚都被掀翻了。台风所到之处，不少树木都被拦腰截断，浙江的道路交通受到严重影响。

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　　目击台风云娜

　　这是8月12日上午，记者在浙江省温州市看到的情景。温州市距离台风登陆口温岭近150公里。虽然台风还有近10个小时后才能到达这个城市，但记者在这里已经明显感觉到风雨欲来。记者发现，这辆短途中巴客车上贴有“抗台救灾专用车”的标志。当地的客车已经被紧急征用，作为人员疏散转移的专用车。而这辆大客车刚一停靠到路边，附近的人们纷纷跑来，赶着上车。

　　浙江省温岭市石塘镇是14号台风云娜的登陆口。这是8月12日晚上8点15分记者在温岭市看到的情景。这时候，台风刚刚从这里横扫而过。记者看到，这棵直径10多公分的树被连根拔起，横倒在大街上。虽然台风已经离开，但依然可以听到呼啸的风声。这时候虽然刚刚天黑，但大街上已经很少看到车辆。这一片街区已经断电。道路两旁的路灯全部熄灭。只有车灯照着狂风肆虐之后的大街。

　　在台风过后的台州大街。记者看到，街上的这块钢结构大型霓虹灯已经被台风刮得扭曲变形。而这棵直径30公分左右的树也已经横倒在地。

　　金华市位于浙江省中部内陆。晚上9点，台风云娜扫过这里。在台风过后，记者看到，街道上的隔离栏杆已经被风刮倒。大街上不少广告牌也被风刮得横七竖八。在金华市府上街，花园街和青年路等大街上，记者看到，到处都有直径30公分以上的大树被风刮断。这棵树已经被连根拔起。另外，这次台风所经之处，很多城市交通中断。

　　晚上9点30分，记者在宁波市看到，这条道路积水很高，车辆很难通行。一辆小车已经熄火停在水中。而在宁波出城路口，往杭州，奉化，台州方向，高速公路已经关闭。记者看到，拥堵的车辆已经排成长队。

　　当晚10点15分。在杭州萧山国际机场，记者发现，这里停放着4架飞机，工作人员告诉记者，停机坪上的所有飞机暂时停飞。另外，本来要飞抵这里的13架飞机也已经紧急迫降到安徽省合肥机场。

　　记者从民政部了解到，目前，第14号台风云娜已造成浙江省50县市639个乡镇受灾，受灾人数达859万人，倒塌房屋4万多间，农作物受灾面积达27万公顷。民政部已经启动了三级应急救灾响应预案。昨天，民政部部长李学举还率领6部委组成的联合工作组赶到了浙江，让我们来看看现场的情况。

　　灾后重建情况

　　在杭州市的一些路段，我们看到电力和电信杆一排排地躺在地上，有的甚至横在路面上。电力部门的工作人员正在对受损的线路进行抢修。杭州市电力局城南供电局转塘供电所的所长邵金福告诉我们，他和他们的抢修人员一样都有两天一夜没有合眼了。邵金福说：“今年台风对我们影响是比较大的，正在抢修，争取在晚饭前抢修好。”

　　据了解，昨天杭州市共有32条电力线路受大风暴袭击跳闸。全市34个电力抢险小分队100多人连夜出发奔赴故障现场。和电力部门的工作人员一样忙于抢险的还有交通、公安、民政等部门以及驻浙部队和武警官兵。

　　浙江省防汛指挥部的领导和主要工作人员则是从8月10日台风警报发出以后，直到台风离开浙江的几天里就一直忙碌不停，很多人一连几天几夜都没有休息。

　　对浙江遭遇的灾情，国家主席胡锦涛强调，要组织各方力量投入抗灾救灾，尽最大努力救治伤员，尽快恢复供水、供电、交通、通讯设施，妥善安排灾民生活，及早谋划灾后重建。民政部、水利部、财政部也向浙江紧急划拨了共6100万元的救灾经费。对于浙江的老百姓来说，刚刚过去的台风就像是一场浩劫，特别是对那些失去亲人的家庭来说，云娜带来的伤痛是难以平复的。

　　今年第14号台风云娜是1997年以来，浙江遭遇到的最严重的一次强台风。我们从浙江省防汛抗旱指挥部了解到的消息，到昨天下午5点，云娜在浙江造成的死亡人数已经上升到115人，另外还有16人失踪。对受灾的家庭来说，12日晚上台风肆虐而过的时候，就像一场恶梦。

　　调查：人员伤亡

　　提起8月12日云娜台风袭击杭州的那个晚上，西湖区转塘镇沈家弄村的村干部沈宝华还记忆犹新。沈宝华说，“我这么大年纪 也没见过这么大的风。”

　　当时沈宝华正在村委会值班。沈宝华告诉记者，“我们吓坏了 看到红色的 哗哗的，门上的玻璃飞来飞去 我就跑到下面 这里在喊 村长说有人喊救命 我们就跑过来。”

　　几名村干部冒雨跑到喊救命的这户人家时，这家的房屋已经倒塌。沈宝华说，“门打开后 黑乎乎的一片 他们说小孩不在 我们就从这边挖到那边 摸到一个枕头 还热乎乎的，抱出小孩，已经死了。”

　　在断壁残垣中，记者找到了一叠照片。这里的居民告诉我们，照片上的这个小男孩就是刚刚被台风夺去性命的孩子，名叫沈良艇，今年刚12岁。

　　台风袭击的当晚，孩子身边的叔叔婶婶也被倒塌的房屋压伤，并很快被送往医院。在杭州市西湖区第二人民医院，记者见到了孩子的叔叔婶婶，医院正在对他们俩进行抢救治疗。

　　在杭州市西湖区第二人民医院，记者了解到8月12日晚上因为台风受伤而送到这里的人并不只沈良艇一家人。仲来法是当晚医院的总值班医生。仲来法告诉记者，“昨晚台风来后压死两人，轻伤重伤共十五六人。”

　　另外一位死者正是阿兰的堂嫂，是一名从安徽来杭州打工的工人。在杭州市西湖区转塘镇的沈家弄村，记者随处可以见到这样屋顶被台风掀掉的房屋和倒塌的围墙，瓦片、墙土散落在地上。村干部告诉我们，沈家弄村共有234户居民，其中有150多户的房屋受到了不同程度的损坏。

　　记者调查到的两起死亡，都发生在杭州市西湖区的转塘镇。杭州市气象台的专家告诉我们，原来预测台风会在12日晚上十点，正面冲击杭州城区。而实际上，当台风云娜到达杭州上空的时候，忽然兵分两路，绕过了城区。杭州正好处在两个云团的夹缝中间，躲过险情。可郊区的转塘镇却不幸成了强台风的中心。尽管台风持续的时间不长，但给当地造成的损失却不小。

　　调查：灾害损失

　　记者在现场看见，一棵树直径达六七十公分，然而它的树杆被台风拦腰斩断。一辆大货车被电线杆和树压在路边不能动弹，这辆小面包车则被一棵大树砸坏停在路边。旁边这户人家的阳台也被一棵倒掉的大树袭击，铝合金护栏和窗子玻璃几乎全部被打烂。一位市民告诉记者，“正在看电视，说有台风，只听到一声，风哗一下，树就倒了，我看到，玻璃都打光了，就要小孩别出来，走出来一看就这样子，一塌糊涂，全倒下了。”

　　8月12日晚上9点多钟，云娜台风以迅雷不及掩耳之势袭击了钱塘江和西湖中间的这个地带。据当地气象部门介绍，这里是一个风口，风的强度远远大于杭州市的其它地区。市民说，“风像老虎一样，嗷嗷叫，很吓人，一阵风全部吹光，30秒钟，当时我在楼上玻璃全打光了，马上到楼下，怕上面要吹光了。”

　　这里的居民告诉我们，住在附近的一位老太太甚至被风卷到地上，胳膊也被四处飞舞的玻璃划伤。 我们看到，这户人家的铁门已经倒在地上，铝合金护栏七零八落地散落在地上。

　　和这些居民受到的损失相比，一些企业的损失则更大。这家工厂的屋顶甚至被全部掀掉。几百米以外的高压线上到处挂着这家工厂的铁皮房顶。杭州市宏基机械有限公司工作人员 张良银告诉记者，“大概9点12分，我刚走到大门口，一股很大的风吹过来，轰一下，上面一下子全掀开了。”

　　记者注意到，这家工厂里已经没有工人干活了。张良银告诉，他们至少要停工20天左右，这次台风的确让他们公司损失惨重。张良银说：“房子盖起来30多万元，最起码一个月做不了生意，三五十万元的损失。”

　　虽然，台风云娜横扫浙江，前后只有15个小时，但就在台风登陆前的前两天，浙江防汛防旱指挥部就开始彻夜灯火通明，向全省各地发出一道道抗击台风的命令，要求海塘、水库、重要河段都要24小时巡逻，同时，台州、温州、宁波、舟山紧急转移了40万人。那么，浙江全省是如何与台风赛跑的呢？

　　台风是浙江的几乎每年都要光顾的老朋友。但这次的台风与众不同。云娜把登陆地点选择在了浙江温岭，而且夹带着12级以上的狂风和浙江历史上最大的雨量，并且还赶上了天文大潮。专家用风、暴、潮三聚头，来形容这次台风。8月11日，浙江气象台最终断定：云娜肯定会在浙江登陆，记者也在第一时间赶到了杭州，记录下了台风到来之前最后的准备情况。

　　调查：预防准备工作

　　8月12日下午5点，也就是距离云娜台风登陆浙江还有3个多小时的时候，记者在杭州西湖边看到，一些园林工人正在加紧对树木进行加固。杭州市西湖风景名胜区管委会风景管理局局长高小辉说：“大概加固一棵树10分钟左右。”

　　高小辉告诉我们，1997那次强台风把西湖边很多树都连根拔起，有的行人甚至被砸伤。所有8月11日接到气象台关于14号云娜台风的预报以后，杭州市园文局很快就组织了力量对西湖边及其它地段抗台风能力比较弱的树木进行了加固。高小辉说：“总共加固树木两万棵，一线工人8000人左右，12000人严阵以待。”

　　与此同时，西湖上的600多条游船也从12日早上开始停航。高小辉告诉我们，这个时候西湖湖面上的风力已经有8到9级，行船已经很不安全。他说，这已经是今年第三次因为气象原因的停航。高小辉告诉记者：“停航一天损失100万元，因为一年有2600万游客。”

　　在天灾来临之际如何保证人民群众的生命安全，则成为各政府部门工作的重中之重。12日晚上台风登陆浙江沿海的时候，杭州市也已经是风雨交加。不过这个时候，市房管局的100多名工作人员还在对危旧房进行排查。

　　事实上，从8月10晚上开始，浙江省各地把防汛抗台工作放到了首要位置，相关政府部门都实行了24小时值班制，并把减少人员伤亡放在所有工作的首位。据了解，这次浙江省共安全转移40余万人。

　　那么为什么准备工作都提前做了，还会出现如此严重的灾情呢？浙江省防汛指挥部的工作人员告诉我们，尽管他们已经提前两天开始做抗台准备，但是对于如此强烈的台风，出现灾害也很难避免。他们只能尽力而为。

　　专家

　　云娜台风从浙江省温岭市石塘镇登陆的时间是8月12日晚上8点。那么，气象部门是从什么时候发现台风并作出预警的呢？国家气象局气象中心高级工程师乔林告诉记者，“中央气象台从台风一生成，就对这个台风，未来的动向非常关注，从9日开始，中央气象台就发布了台风的消息。”

　　乔林告诉记者，在8月9日号作出台风预警之后，中央气象台于8月11日再次发布台风警报。随后在12日凌晨发布的台风紧急警报中，将台风登陆地点更准确地锁定在浙江象山到温州一带，并在此后每次的台风紧急警报中都发布了台风距离登陆地点温岭的距离。事实证明，14号台风登陆的时间和地点跟气象部门对预报的一点不差。乔林说：“咱们是提前4天就作出了预警，每一种比较强的灾害性天气，都会或多或少地会带来一些人员的伤亡或者经济的损失，像如此强的台风，如果在东南亚一些国家登陆的话，有可能带来更大的人员伤亡，实际上可能会带来成千上万人的死亡或者受伤。”

　　据资料记载，1999年发生在孟加拉国的同样强度的台风造成13万人死亡，1999年发生在印度的世纪飓风造成了3000多人死亡。与此相比，8月12日袭击浙江的云娜台风造成的人员伤亡要减少了很多。虽然这样，这次台风造成的人民群众生命财产损失还是难以挽回。那么，今后一段时间，会不会还有类似的强台风在我国东南沿海地区登陆呢？乔林告诉记者，“今年肯定还会有热带风暴，或者是热带风暴的生成，不是很好预测强度，我们要密切监视未来的生成，有可能生成的台风，以及台风的动向，及时地作出预报。”

　　乔林告诉记者，目前国家气象部门密切关注着中国东南海域气候的动向，将对灾害性天气作出尽可能即及时准确的预报。此外，专家提醒当地有关部门和群众，要重视气象信息，收到灾害性天气的预警，要及时安排人员疏散和撤离，这样才能减少人员伤亡和财产损失。

　　记者从气象部门得知，台风云娜目前已经减弱成为热带低气压，西移到了江西、安徽、湖北境内。云娜就像一把双刃剑，所到之处，既给当地带来了及时雨，缓解了旱情，也会带来洪涝、泥石流或滑坡等灾害。俗话说，天有不测风云，但只要有了一个能真正高效的应急防灾体系，我们就能做未雨绸缪。

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　　记者：殷莉 曹莉 曾晓琳 刘煜晨

　　中央电视台经济频道 《经济半小时》 首播时间：21：30

　　重播时间次日：12：35

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